行测常识：管理常识真题、答案和解析（第870期）

1.(单选题)改革开放以前，我国大多数企业采用的组织形式是：

A.直线制

B.职能制

C.直线职能制

D.事业部制

【答案】A

【解析】A项中，直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。厂部不另设职能机构（可设职能人员协助主管人工作），一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。A项是改革开放以前，我国大多数企业采用的组织形式。

B项中，职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员，协助厂长从事职能管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相关的职能机构，各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此，下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外，还必须接受上级各职能机构的领导。

C项中，直线－职能制，也叫生产区域制，或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的。目前，我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式。

D项中，事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的，故有“斯隆模型”之称，也叫“联邦分权化”，是一种高度（层）集权下的分权管理体制。它适用于规模庞大，品种繁多，技术复杂的大型企业，是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式，近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了这种组织结构形式。

本题正确答案为A。

2.(单选题)政策监控是贯穿政策过程始终的一个基本环节，是政策监督和政策控制的合成。监控目的在于保证制定出尽可能完善的政策方案，并保证政策方案得到有效的贯彻实施，及时发现和纠正政策偏差。政策监控的作用一般不包括________。

A.形成政策方案

B.保证政策合法化

C.实现政策调整与完善

D.促使政策终结

【答案】A

【解析】在政策的制定、执行、评估等环节中，由于信息不充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件，使得政策方案不完善、误解、曲解、滥用政策或执行不力，直接影响到了政策本身的质量及执行结果。因此，必须对政策过程的各个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制，以保证制定出尽可能完善的政策，保证正确的政策能得到贯彻实施，并及时发现并纠正政策偏差。这样才能提高政策绩效，实现政策目标。

政策监控的作用不包括A项中的形成政策方案。形成政策方案属于政策评估的作用之一。政策评估是利用科学的方法和技术，依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向作出基本的判断。从而调整、修正政策和制定新的政策。

本题答案选A。

3.(单选题)(不定项选择题)

行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题，是公共行政职能的：

A.机构设置和人员配备

B.科学定位和主体界定

C.主体界定和机构设置

D.科学定位和合理配置

【答案】C

【解析】行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题是公共行政职能的主体界定和机构设置。本题答案为C。

【背景知识】

公共行政职能是指具有公共行政权的国家机关和社会公共组织在依法对国家及社会公共事务实施管理和服务时所负有的职责和发挥的功能。

根据以下材料，回答问题。

作为流动人口导入区，某市面临常住人口不断增多，但城市生活垃圾处理能力有限的问题，因而决定在未来三年内新建一座大型城市生活垃圾处理场。经过全面考察，初步设计了A、B、C3个选址方案，A方案的优点是远离居民住宅区，但位于上风口。B方案的优点是位于下风口，但距离居民住宅区较近，C方案的优点是远离居民住宅区，但距离城市供水水源地较近。为了实现决策科学化，民主化，该市决定将三个选址方案交由全市人民表决，表决的基本规则是每一位常住市民对三个方案分别打分，分值从一到三。即被投票列为第一位的方案得到三分，列第二位的方案得到两分，被投票者列为最后一位的方案得一分。把所有投票者对每个方案的分数分别加起来得最高分的方案为优胜方案。

4.(多选题)(不定项选择题)

下列说法中，有助于方案优化的有：

A.由于公众意见非常分散，因而政府主管部门应该主导决策结果

B.由于B方案距离居民区较近，因而应该适当加大这一部分居民的投票权重

C.由于垃圾处理场的选址具有专业性，因而应该听取相关专家的意见

D.由于垃圾处理场的选址具有法定性，因而应该先排除不符合法律法规规定的方案

【答案】CD

【解析】A项“政府主管部门主导决策结果”不利于方案的优化。应广泛收集民意。

B项，“加大某一部分居民投投票权重”会影响方案的优化，这部分居民会因为邻避效应而投反对票，这样影响投票的最终结果。

C项、D项有助于方案的优化。本题答案为CD。

根据以下材料，回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简称区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

5.(不定项选择题)材料中提到，区级层面组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。

下列关于区社会治理综合执法委员会的说法正确的是：

A.决定全区城市管理工作的重大议题和事项

B.统筹全区的城市管理和社会治理的工作

C.具体推进政府、市场与社会主体之间的良性互动

D.发挥高位指挥、高位组织、高位协调的作用

【答案】ABD

【解析】材料中提到，“区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。”领导机构是整个行政管理机构中处于对重大行政问题进行决策和在行政执行中从事指挥、监督等活动的机构。

A项：社会治理综合执法委员会作为城市管理工作的领导机构，具有决策权，表述正确。A项当选。

B项：统筹全区的城市管理和社会治理的工作，体现的是社会治理综合执法委员会，作为城市管理工作的领导机构，发挥的统率作用。B项当选。

C项：“具体推进”是职能部门的作用，非领导机构。C项排除。

D项：社会治理综合执法委员会，作为城市管理工作的领导机构，行使决策、组织、控制等职能，发挥高位指挥、高位组织、高位协调的作用。D项当选。

本题答案为ABD。