行测常识：管理常识真题、答案和解析（第864期）

1.(单选题)科学管理学派的核心思想是指导人们用科学理性的思维来进行管理，它的奠基人“科学管理之父”泰勒提出要使管理走向科学化。以下哪项不是泰勒的观点？

A.科学管理的中心问题是提高效率

B.为工作挑选一流的人员

C.实行标准化管理

D.重视人的因素，改进领导方式，强调工业民主和管理科学人性化

【答案】D

【解析】A项是泰勒的观点。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出：(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。其方法是选择合适且技术熟练的工人；研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列，以及每个人所使用的工具；用秒表记录每一基本动作所需时间，加上必要的休息时间和延误时间，找出做每一步工作的最快方法；消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作；将最快最好的动作和最佳工具组合在一起，成为一个序列，从而确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额。(3)根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。在制定工作定额时，泰勒是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下，维护较长年限的速度”为标准，这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持的正常速度为基础。通过对个人作业的详细检查，在确定做某件事的每一步操作和行动之后，泰勒能够确定出完成某项工作的最佳时间。有了这种信息，管理者就可以判断出工人是否干得很出色。

B项是泰勒的观点。为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人，既是泰勒在《科学管理原理》中提出的一个重要思想，也是他为企业的人事管理提出的一条重要原则。

C项是泰勒的观点。泰勒提出了实行标准化的主张。他提出，把工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，然后进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，然后利用上述原理将其标准化，这样就形成了科学的方法。用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。

D项不是泰勒的观点。而是亨利·甘特的观点。亨利·甘特（Henry Laurence Gantt,1861—1919）美国机械工程师和管理学家。，人际关系理论的先驱者之一，科学管理运动的先驱者之一，甘特图(Gantt Chart)即生产计划进度图的发明者。

本题答案选D。

【背景扩充】

泰勒（美国管理学家，1856-1915），1911年《科学管理原理》出版，主要内容包括：

1、科学管理的重心问题是提高效率。

2、为工作挑选一流的人员。

3、实行标准化管理。

4、实行刺激性计件工资。泰勒在1895年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度——“差别工资制”方案。其主要内容是：(1)设立专门的制定定额部门。这个部门的主要任务是通过计件和工时的研究，进行科学的测量和计算，制定出一个标准制度，以确定合理的劳动定额和恰当的工资率，从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法。(2)制定差别工资率。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。如果工人能够保质保量地完成定额，就按高的工资率付酬，以资鼓励；如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给，并给以警告，如不改进，就要被解雇。例如，某项工作定额是10件，每件完成给0.1元。又规定该项工作完成定额工资率为125%，未完成定额率为80%，那么，如果完成定额，就可得工资为10×0.1×125%=1.25(元)；如未完成定额，例如哪怕完成了9件，也只能得工资为9×0.1×80%=0.72(元)。(3)工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种，也就是说，每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工”现象，同时也是为了调动工人的积极性。要对每个人在准时上班、出勤率、诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录，然后根据这些记录不断调整他的工资。

5、劳资双方为提高劳动生产率共同合作。泰勒在《科学管理原理》一书中指出：“资方和工人的紧密、组织和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。”他认为，没有劳资双方的密切合作，任何科学管理的制度和方法都难以实施，难以发挥作用。

6、实行计划职能和执行职能的分离。泰勒指出：“在老体制下，所有工作程序都由工人凭他个人或师傅的经验去干，工作效率由工人自己决定；”由于这与工人的熟练程度和个人的心态有关，即使工人能十分适应科学数据的使用，但要他同时在机器和写字台上工作，实际是不可能的。泰勒深信这不是最高效率，必须用科学的方法来改变。为此，泰勒主张：“由资方按科学规律去办事，要均分资方和工人之间的工作和职责”，要把计划职能与执行职能分开并在企业设立专门的计划机构。

7、使管理职能细化，在此基础上实行“职能工长制”。为了使工长职能有效地发挥，就要进行更进一步细分，使每个工长只承担一种管理的职能，为此，泰勒设计出8种职能工长，来代替原来的一个工长。这8个工长4个在车间、4个在计划部门，在其职责范围内，每个工长可以直接向工人发布命令。在这种情况下，工人不再听一个工长的指挥，而是每天从8个不同头头那里接受指示和帮助。

8、实行组织控制的例外原则。所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

2.(单选题)为了加快文件的传递，可以：

A.直接行文

B.越级行文

C.逐级行文

D.多级行文

【答案】D

【解析】A项：直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文，是常见、最基本的行文方式。

B项：越级行文是仅限于上行文，即下级宣传机关越过直接上级向更高一级机关直至中央机关的行文。一般行文均应采取逐级行文的方式，只有在特殊情况下才可以越级行文。所谓特殊情况指：①多次请示直接上级而得不到解决，下级机关又认为非解决不可的事项；②回复更高一级上级机关的询问或汇报更高一级上级机关直接交办的事项；③情况非常紧急，按正常逐级行文方式就会贻误时机造成重大事故或更大损失；④控告、揭发直接上级。除第④种情况外，在越级行文的同时要把文件抄报被越过的上级机关。

C项：逐级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。

D项：多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。此种方式多用于为加快文件的传递的上行文或部分不容许作任何变通和发挥的下行文。

为了加快文件的传递，可以多级行文。本题正确答案为D。

3.(单选题)某单位组织员工观看反腐败题材的电影，并在观后进行讨论。这种管理方式属于：

A.现场控制

B.反馈控制

C.预先控制

D.环境控制

【答案】C

【解析】A项：现场控制是指在某项活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。

B项：反馈控制是指管理人员分析以前工作的执行结果，将它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟定纠正措施以防止偏差发展或继续存在。

C项：预先控制（前馈控制）是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，并采取防范措施以保证计划和目标的实现。组织职员观看反腐题材的电影，对于预防腐败可以起到一定作用，这属于管理控制中的预先控制。

D项：环境控制一般是指控制环境，包括治理职能和管理职能，以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。

本题答案选C。

4.(单选题)制度建设不在于制度的多少，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性，“牛栏关猫”是不行的。下列管理举措属于“牛栏关猫”的是：

A.某地完善配套政策机制，鼓励区块链产业发展

B.某地采取分类帮扶措施，帮助贫困户精准脱贫

C.某地为打击“套路贷”，关停所有的网贷机构

D.某地出台针对性政策，解决营商环境的突出问题

【答案】C

【解析】“牛栏关猫”现象告诉我们牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。因此，作为制度建设的主体，各单位和部门要主动增强“自己把自己关进笼子”的意识，自觉约束自己的权力，减少自由裁量权，把权力的笼子织得紧一些、密一些，并力求各项制度衔接配套、环环相扣，保证制度既拦得住牛，也关得住猫，真正实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

A项：政府层面出台相关政策，不断完善配套政策机制，能够为该地区区块链产业发展创造良好环境，有助于区块链产业健康发展。A项与题干不符，排除。

B项：采取分类帮扶措施，体现了精准扶贫、精准脱贫，最终帮助贫困户真正脱贫。B项与题干不符，排除。

C项：“套路贷”是假借民间借贷之名，非法占有被害人财物的违法犯罪行为，是扫黑除恶专项斗争的重点打击对象。该地区打击“套路贷”其目的是为了维护广大人民群众的利益。但是，关停所有的网贷机构会导致一些正规的金融机构利益受损，同时无法满足群众的贷款需求。因此，打击“套路贷”必须疏堵并举，大力推进普惠金融服务，为急需用钱的消费者提供可靠、便捷的渠道。C项与题干相符，当选。

D项：该地区出台针对性措施解决本地营商环境突出问题，能够有针对性地解决当地实际问题，使各项措施能够真正得到落实，保障各类市场主体公平参与市场竞争。D项与题干不符，排除。

本题正确答案为C。

5.(单选题)下列行政方法中，与我们长期提倡的“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法有相似之处的是______。

A.思想政治教育方法

B.参与管理方法

C.行为激励方法

D.行政责任方法

【答案】B

【解析】参与管理方法是通过由下级行政主体或者行政客体参加管理和决策来提高人们的积极性和管理效率的一种行政方法，可以激励人们更好地为完成行政目标而努力。这种管理有群众参与其中，与“从群众中来，到群众中去”的工作方法有相似之处。本题答案为B。

【背景知识】

思想政治教育方法是通过对人们进行确定的、有目的的、系统的感化与劝导，使受教育者在身心上养成教育者所希望的思想和品质的行政方法。其主要途径有：情理交融法、普遍自我教育法、个别现象教育法、以身作则教育法和刚柔相济法等。

行为激励方法是通过有计划地设置一定的条件和情境，激发人们的行为动机，使之产生某种特定的行为反应。主要方式有：目标激励、奖励激励、竞争激励和反激励等。

行政责任方法用行政体制中职权划分的机制将组织中的目标与人事中的职位有机地结合起来，从而使行政工作中的职、权、责、利诸要素一致起来。其本质内容是权力与责任的关系，包括机关责任制与岗位责任制。