行测常识：管理常识真题、答案和解析（第857期）

1.(单选题)基层行政组织结构的基本形态是：

A.职能制

B.直线职能制

C.直线制

D.矩阵制

【答案】C

【解析】A项：职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员，协助厂长从事职能管理工作。

B项：直线职能制，也叫生产区域制，或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的。我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式。这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。

C项：直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。厂部不另设职能机构（可设职能人员协助主管人工作），一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。

D项：矩阵制是指在组织结构上，既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划分的横向领导关系的结构。

基层行政组织结构的基本形态是直线制。正确答案为C。

2.(多选题)(不定项选择题)

政府职能，是指公共行政管理机关在经济、社会发展中所应承担的职责和所应发挥的作用。下列属于我国政府社会管理职能的是：

A.保护和治理生态环境

B.加强社会治安综合治理

C.加大军事装备的研发与生产投入

D.调节收入分配

【答案】ABD

【解析】政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。ABD属于社会管理职能。C项不属于社会管理职能，军队装备研发和生产投入，应属于政治职能，有维护国家长治久安，保护公民的生命安全及合法权益功能。本题答案为ABD。

根据以下材料，回答问题。

作为流动人口导入区，某市面临常住人口不断增多，但城市生活垃圾处理能力有限的问题，因而决定在未来三年内新建一座大型城市生活垃圾处理场。经过全面考察，初步设计了A、B、C3个选址方案，A方案的优点是远离居民住宅区，但位于上风口。B方案的优点是位于下风口，但距离居民住宅区较近，C方案的优点是远离居民住宅区，但距离城市供水水源地较近。为了实现决策科学化，民主化，该市决定将三个选址方案交由全市人民表决，表决的基本规则是每一位常住市民对三个方案分别打分，分值从一到三。即被投票列为第一位的方案得到三分，列第二位的方案得到两分，被投票者列为最后一位的方案得一分。把所有投票者对每个方案的分数分别加起来得最高分的方案为优胜方案。

3.(多选题)(不定项选择题)

结合该案例，公共决策体制的主要构成要素包括：

A.决策权力

B.决策程序与规则

C.决策方式

D.决策对象

【答案】ABC

【解析】公共决策体制的主要构成要素包括决策权力，决策的程序、规则和决策方式。本题答案为ABC。

根据以下材料，回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简称区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

4.(不定项选择题)依据上述材料，实施城市综合管理体制改革的意义在于：

A.社会力量参与解决了“城市病”问题

B.街道综合协调能力得到较大加强

C.条条之间各自为战，相互掣肘的情况得以减少

D.多部门联合执法成为常态

【答案】ABCD

【解析】A项正确，“社区工作者、专职协管员、志愿者……”均属于社会力量。

B项正确，街道社会治理综合执法指挥中心由众多职能部门组成，由街道统筹安排，大大提高了街道的协调能力和工作效率。

C项正确，建立“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，创新了管理格局，增强了领导能力，提高了工作效率，使以前部门之间“各自为战、相互掣肘”的情况得以减少。

D项正确，城市综合管理涉及多个部门，联合执法有利于提高工作效率，实施城市综合管理体制改革促进了多部门联合执法成为常态。

本题答案为ABCD。

5.(不定项选择题)下列北京市城市治理新实践中，体现共建共治共享理念的有：

A.探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用

B.在街道乡镇建立实体化综合执法中心

C.建立社区月协商制度，推进议事协商常态化、机制化

D.建立驻社区单位和各类社会组织广泛参与、协同联动的社区治理体系

【答案】ACD

【解析】共建共治共享理念，共建即共同参与社会建设；共治即共同参与社会治理；共享即共同享有治理成果。

A项：2019年2月23日，中共北京市委北京市人民政府印发《关于加强新时代街道工作的意见》，在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“深化‘门前三包’责任制，提升单位个人参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用。”“探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用”符合共治理念。A项当选。

B项：综合执法平台建设的核心内容是建立街乡统筹，由基层公安、城管、工商、交通、食药等部门共同组成的实体化综合执法中心。该项举措体现了政府各部门共同治理，并没有社会参与，不符合“共治”理念。B项排除。

C项：《关于加强新时代街道工作的意见》在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“建立分层协商和公共沟通互动制度，完善区、街道、社区三级协商联动机制，建立社区月协商制度，推进议事协商常态化、机制化。” C项当选。

D项：《关于加强新时代街道工作的意见》在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“加大街道对社区支持、指导和相关保障力度，完善以社区党组织为核心，社区居委会为主体，社区服务站为平台，物业、市政公用等服务企业、驻社区单位和各类社会组织广泛参与、协同联动的社区治理体系”。D项当选。

本题答案为ACD。