行测常识：管理常识真题、答案和解析（第734期）

1.(多选题)现代企业发展过程中，经营战略管理对于企业在高度竞争得条件下赢得主动非常重要，下列属于企业经营战略的特征是：

A.具体性

B.长远性

C.相对稳定性

D.全局性

【答案】BCD

【解析】经营战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。经营战略是对企业经营战略的制定，实施和控制的过程所进行的管理。企业经营战略的特征有全局性、长远性、抗争性、纲领性和相对稳定性。本题答案选BCD。

【背景扩充】

全局性：企业的经营战略是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它所规定的是企业的总体行动，它所追求的是企业的总体效果。虽然它必然包括企业的局部活动，但是，这些局部活动是作为总体行动的有机组成部分在战略中出现的。这样也就使经营战略具有综合性和系统性。

长远性：企业的经营战略，既是企业谋取长远发展要求的反映，又是企业对未来较长时期（五年以上）内如何生存和发展的通盘筹划。虽然它的制定要以企业外部环境和企业内部条件的当前情况为出发点，并且对企业当前的生产经营活动有指导、限制作用，但是，这一切也都是为了更长远的发展，是长远发展的起步。凡是为适应环境条件的变化所确定的长期基本不变的行动目标和实现目标的行动方案，都是战略。而那种针对当前形势灵活地适应短期变化，解决局部问题的方法都是战术。

抗争性：企业经营战略是关于企业在激烈的竞争中如何与竞争对手抗衡的行动方案，同时也是针对来自各方面的许多冲击、压力、威胁和困难，迎接这些挑战的行动方案。它与那些不考虑竞争、挑战而单纯为了改善企业现状、增加经济效益、提高管理水平等为目的的行动方案不同。只有当这些工作与强化企业竞争力量和迎接挑战直接相关、具有战略意义时，才能构成经营战略的内容。应当明确，市场如战场，现代的市场总是与激烈的竞争密切相关的。经营战略之所以产生和发展，就是因为企业面临着激烈的竞争、严峻的挑战，企业制定经营战略就是为了取得优势地位，战胜对手，保证自己的生存和发展。

纲领性：企业战略规定的是，企业总体的长远目标、发展方向、发展重点和前进道路，以及所采取的基本行动方针、重大措施和基本步骤，这些都是原则性的、概括性的规定，具有行动纲领的意义。它必须通过展开、分解和落实等过程，才能变为具体的行动计划。

相对稳定性：由于经营战略规定了企业的发展目标，具有长远性，只要战略实施的环境未发生重大变化，即使有些变化，也是预料之中的，那么企业经营战略中所确定的战略目标、战略方针、战略重点、战略步骤等应保持相对稳定，不应该朝令夕改。但在处理具体问题、不影响全局的情况下，也应该有一定的灵活性。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

2.(不定项选择题)以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是________。

A.对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确，每个部门的职责边界进行规范

B.政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可

C.把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督

D.把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举

【答案】C

【解析】A项：A项表述说的不是“行政权力清单”，而是“责任清单”的概念，在责任清单中，明确了政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，每个部门的“职责边界”被明确。A项错误。

B项：政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可属于“负面清单管理模式”，不属于“行政权力清单”。B项错误。

C项：“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，是“行政权力清单”的内容。C项正确。

D项：把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举属于“财政专项资金清单管理”， 不属于“行政权力清单”。D项错误。

本题答案为C。

3.(多选题)(不定项选择题)

现代组织理论研究和实践表明，行政组织管理幅度的科学性和合理性，不是一成不变的。也没有僵化的模式，一般取决于（ ）等因素。

A.整个组织系统中的层次数

B.组织的领导者的才能

C.工作的难易程度

D.组织成员的素质

【答案】ABCD

【解析】影响行政组织管理幅度的因素很多，主要包括：（1）管理幅度和管理者所处的层次有关。（2）下属工作性质及其难易程度制约着管理幅度与管理层次。（3）领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。（4）被管理者的素质高低也制约着管理幅度。（5）集权、分权与授权程度影响着管理层次与管理幅度。（6）下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递情况影响着管理幅度。（7）技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。

ABCD均符合要求。本题答案为ABCD。

根据以下材料，回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简称区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

4.(不定项选择题)材料中提到，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。

上述做法：

A.扩充了街道的职责范围和执法权限

B.为提升街道城市管理问题的能力提供了保障

C.缓解了法治部门化和执法碎片化的现象

D.加强了城市基层治理中的跨部门资源整合与协同

【答案】BCD

【解析】A项错误，街道的职责范围和执法权限由法律法规确定，不能“扩充”，且材料中已表明“日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务”。

B项正确，联合执法将街道办原来的层级分明的“直线职能制”管理结构调整为“矩阵式结构”，方便了沟通协调，为提升街道城市管理问题的能力提供了保障。

C项正确，联合执法整合了部门力量、加强了沟通协调，缓解了法治部门化和执法碎片化的现象。

D项正确，联合执法由诸多职能部门组成，加强了城市基层治理中的跨部门资源整合与协同。

本题答案为BCD。

5.(单选题)行政协调对于行政管理有序化以及组织整体功能的发挥有重要作用。下列对行政协调的理解错误的是______。

A.行政协调是指行政管理过程中的协调

B.行政协调是在有关各方存在不同程度共同之处的基础上，对差异进行融和调整

C.行政协调关键在于政府与公众间的平衡

D.行政协调与行政公关在原则与方法上有融和交叉之处

【答案】C

【解析】C项说法错误，是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。行政协调关键在政府各方面关系的平衡，不是政府与公众之间的平衡。其他选项说法均正确。本题答案为C。