行测常识：管理常识真题、答案和解析（第706期）

1.(单选题)下列关于行政监督的说法正确的是：

A.人民法院可以通过法纪检查对国家行政机关和公务员实行监督

B.王某不服从交警处罚向交警支队提起行政复议不属于行政监督的范畴

C.人民政协委员可以通过视察、调查、研究等方式进行行政监督

D.行政监督的主体是执政党以外的政党组织、国家机关、各人民团体、群众组织和社会公众

【答案】C

【解析】A项：人民法院主要通过审判活动对行政机关及其工作人员进行监督，法纪检查是人民检察院对国家行政机关和国家公务人员实行监督的方式。A项错误。

B项：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当而侵犯其合法权益，并依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。王某不服交警处罚向交警支队提起行政复议，属于行政监督。B项错误。

C项：广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。《中国人民政治协商会议章程》第三条第三款规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可以通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”故人民政协可以通过视察、调查、研究等方式进行行政监督。C项正确。

D项：行政监督的主体包括政党、国家权力机关、行政机关、监察机关、审计机关、立法机关、司法机关和人民群众等，其中的政党监督不仅包括执政党监督，还包括民主党派的监督。D项错误。

本题答案选C。

2.(多选题)(不定项选择题)

协调机制伴随着政府权力运行的每一个环节和层次，协调机制的目的是调整政府与市场，社会的关系。实现社会资源的优先配置，公关事务的良好治理，增强政府系统对外界环境的敏感性和回应性，提高政府权力运行的合法性和有效性。

下列属于政府系统与外部系统环境系统协调方法的是：

A.党政联席会议

B.听证会

C.新闻发布会

D.政务微博

【答案】BCD

【解析】A项：党政联席会议属于政府系统内部协调的方法。党政联席会议是一种领导班子集体议事的会议形式。加强党的领导，协调党政联系、保障集体领导，可促进工作决策的民主化，及时调度、安排、研究、处理重大问题，及时交流和沟通思想，统一行动，提高工作效率和决策水平。

B、C、D项：听证会、新闻发布会、政务微博均属于政府系统与外部环境协调的方法。

正确答案为BCD。

3.(单选题)行政沟通行为的特点不包括：

A.交互性

B.统一性

C.目的性

D.媒介性

【答案】B

【解析】行政行为的特点不包括B项中的统一性。答案选项为B。

【背景知识】

行政行为的特点：①交互性：在行政沟通过程中，任何一个行政机构和行政人员既是行政沟通信息的发出者，又是行政沟通信息的接受者，都在不同程度地履行这一双重活动。②媒介性：任何行政沟通行为的发出和实现都必须借助一定的媒介。③目的性：行政沟通行为的发出总是具有一定目的和意义的。

根据以下材料，回答问题。

故宫是中华民族文化遗产的重要载体，也是中国传统文化的典型象征。近年来，在继承发扬传统文化所承载的历史内涵、发挥应有的社会文化担当的基础上，故宫综合运用市场化手段进行创造性转化与创新性发展：通过自营、合作经营和品牌授权等多元化合作方式，将故官文化元素进行多样化的产品转化，创造出多种实用有趣，又与馆藏文物的历史渊源、文化寓意以及背后的故事相互关联的文创产品。同时，积极寻求与多品牌多行业的跨界合作，为故官文创提供了更加现代化的表达。目前，相关衍生品数量已经突破一万种，此外，故宫还推出了具有教育娱乐功能的APP，开放数字馆等，使故宫文创不仅仅限于产品的设计和制造，而是从文化形象的塑造到创意衍生品的打造，从实体产品的创作到影游内容的开发，从线上营销到线上线下体验购买，以及从行业内到行业之间的跨界融合，对故宫文化进行全方位宣传和多角度渗透。

由于我国博物馆机构存在层级、藏品资源、地域等方面的差异，多数博物馆机构在文创产品开发过程中仍然存在较多问题。博物馆文创产品的开发应在坚守文物历史事实及本真性的前提下，加强对文物资源的历史内涵、文化价值和艺术审美的传播再创造。围绕更好地诠释优秀传统文化、讲好“中国故事”，发挥好博物馆满足公众获取知识、实现自我提升功能等目标，来做好文创产品的创作设计，以及品质和内涵提升。我国博物馆进行文创产品开发，关健是要找到博物馆所拥有的资源与市场资源的嫁接点。实践中，在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品这些问题上，国内不少文化单位和企业还有不同的认识，亟需规范。

实际上，提供公共文化服务是博物馆的基本职能，但非全部职能。在保证发挥好基本公共文化服务职能的前提下，博物馆完全可以通过市场化的方式提供非基本、个性化或更高层次的文化服务。未来需优化分配机制，将博物馆文创销售所得的部分收入，作为博物馆文创研发、绩效奖励和市场运营的支出。同时，应该将博物馆文创产品的发展业绩纳入博物馆评估定级和绩效考核之中。

4.(不定项选择题)材料中所提“实践中，在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品这些问题上，国内不少文化单位和企业还有不同的认识，亟需规范”，这主要指向市场化建设机制中的______环节。

A.产权建设

B.授权方式

C.审查方式

D.营销手段

【答案】A

【解析】“在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品”说的是产权建设问题。产权是指对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现，是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、支配权等。本题答案为A。

【背景知识】

授权方式是指从目前国内外博物馆文创开发模式来看，博物馆可对外授权的内容。

审查机制指对文创产品品质和合作机构的审查，在市场机制下严格的审查程序。

市场营销指借助互联网、新媒体以及其他传播渠道进行全方位、多样化的营销。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)根据材料，下列对于政府全面绩效管理的“全面”理解正确的是______。

A.从中央到村委会六级政府全覆盖

B.前期、中期和后期评价等过程全覆盖

C.党政机关、事业单位、社会团体、国有企业和民营企业全覆盖

D.一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全覆盖

【答案】BD

【解析】A项：材料中提到“管理主体是各级政府”，即政府全覆盖，包括中央到乡镇五级政府。根据《宪法》规定，居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府。A项理解错误。

B项：材料中提到“绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式”，说明绩效管理将覆盖预算资金运动各环节，实现前期、中期和后期评价等全过程管理。B项理解正确。

C项：材料中提到“全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理”，其中的公共部门包括党政机关、事业单位、社会团体和国有企业。私营企业不属于公共部门的范畴。C项理解错误。

D项：材料中提到“采用‘有效公共服务+预算’的双要素管理”，即预算全覆盖，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。D项理解正确。

本题（理解正确的）答案为BD。