行测常识：管理常识真题、答案和解析（第705期）

1.(单选题)俗语曰：“官风正，则民风淳”。这句话反映了政府在公共行政过程中的哪些功能？

A.决策

B.激励

C.导向

D.调节

【答案】C

【解析】“官风正，则民风淳”意为党员干部严于律己，坚持良好的党风、政风，百姓就会学习效仿，形成良好的民风，反映了政府在公共行政过程中的导向功能。本题答案选C。

【背景扩充】

决策职能是行政管理过程的核心职能，贯穿于管理的全过程。

激励职能是行政管理过程的重要内容，是行政领导的主要手段之一。

调节职能在行政管理过程中的重要性趋于加强，是行政管理的主要任务。

2.(单选题)政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程，是政府的：

A.计划职能

B.领导职能

C.组织职能

D.控制职能

【答案】C

【解析】A项：计划职能是指管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动。

B项：组织职能是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。

C项：领导职能是指管理者指挥,激励下级,以有效实现组织目标的行为。

D项：控制职能是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动。

政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程属于组织职能，正确答案为C。

3.(多选题)(不定项选择题)

西方许多企业和政府组织结构形式已经开始向扁平化方向发展。所谓组织扁平化，就是指通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种扁平化组织结构。

扁平化结构具有的优势有：

A.行政幅度增宽，行政层次减少，组织成员积极性提高

B.行政幅度减少，行政层次减少，组织成员积极性提高

C.行政权力分散，行政管理控制增强

D.管理成本降低，工作效率大大提高

【答案】AD

【解析】扁平化结构有利于缩短上下级距离，密切上下级关系，信息纵向流通快，管理费用低。而且由于管理幅度较大，被管理者有较大的自主性、积极性和满足感。具体来讲：(1)信息传递速度快、失真少；(2)便于高层领导了解基层情况；(3)主管人员与下属能够结成较大的集体，有利于解决较复杂的问题；(4)主管人员工作负担重，因而更乐于让下级享有更充分的职权。AD项属于其优势，本题答案为AD。

根据以下材料，回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简称区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

4.(不定项选择题)依据上述材料，实施城市综合管理体制改革的意义在于：

A.社会力量参与解决了“城市病”问题

B.街道综合协调能力得到较大加强

C.条条之间各自为战，相互掣肘的情况得以减少

D.多部门联合执法成为常态

【答案】ABCD

【解析】A项正确，“社区工作者、专职协管员、志愿者……”均属于社会力量。

B项正确，街道社会治理综合执法指挥中心由众多职能部门组成，由街道统筹安排，大大提高了街道的协调能力和工作效率。

C项正确，建立“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，创新了管理格局，增强了领导能力，提高了工作效率，使以前部门之间“各自为战、相互掣肘”的情况得以减少。

D项正确，城市综合管理涉及多个部门，联合执法有利于提高工作效率，实施城市综合管理体制改革促进了多部门联合执法成为常态。

本题答案为ABCD。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)根据材料，我国全面实施绩效管理的原则包括______。

A.整体性原则

B.公益性原则

C.科学性原则

D.公开性原则

【答案】ACD

【解析】A项：材料提到，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。体现的是整体性原则。A项当选。

B项：全面实施绩效管理是对政府治理理念和方式的改革，并未体现公益性。公益性原则指的是实施某种政策、方案、措施、活动等应是以满足人民群众的公共利益为目的。B项排除。

C项：材料提到，绩效管理属于科学管理，科学性是其根本属性。体现的是科学性原则。C项当选。

D项：材料提到，绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开，体现的是公开性原则。D项当选。

本题答案为ACD。