行测常识：管理常识真题、答案和解析（第656期）

1.(多选题)根据政府职能的需要，政府职能转变的内容主要体现在：

A.政府责任范围的调整

B.政府责任重点的转移

C.政府职能实现方式的转变

D.政府机构的改革

【答案】ABC

【解析】政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。与政府职能转变不同。

本题答案选ABC。

2.(单选题)法国总统戴高乐有一个座右铭：“保持必定的距离！”这也深入地影响了他和智囊、参谋们的关联。在他十多年的总统岁月里，他的秘书处、办公厅和私家参谋部等顾问和军师机构，没有什么人的工作年限能超过两年以上。这表明戴高乐是个主要靠自己的思维和决断而生存的首领，他不允许身边有永远离不开的人。戴高乐这种用人智慧是成功地运用了：

A.木桶理论

B.青蛙现象

C.刺猬法则

D.鲶鱼效应

【答案】C

【解析】A项：木桶定律（木桶理论）是讲一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。

B项：青蛙效应（frog effect）是指把一只青蛙扔进开水里，它因感受到巨大的痛苦便会用力一蹬，跃出水面，从而获得生存的机会。当把一只青蛙放在一盆温水里并逐渐加热时，由于青蛙已慢慢适应了那惬意的水温，所以当温度已升高到一定程度时，青蛙便再也没有力量跃出水面了。于是，青蛙便在舒适之中被烫死了。青蛙现象告诉我们，一些突变事件，往往容易引起人们的警觉，而易致人于死地的却是在自我感觉良好的情况下，对实际情况的逐渐恶化，没有清醒的察觉。

C项：刺猬法则：两只困倦的刺猬，由于寒冷而拥在一起。可因为各自身上都长着刺，于是它们离开了一段距离，但又冷得受不了，于是凑到一起。几经折腾，两只刺猬终于找到一个合适的距离：既能互相获得对方的温暖而又不至于被扎。刺猬法则主要是指人际交往中的“心理距离效应”。

D项：鲶鱼效应：以前，沙丁鱼在运输过程中成活率很低。后有人发现，若在沙丁鱼中放一条鲇鱼，情况却有所改观，成活率会大大提高。这是何故呢?原来鲇鱼在到了一个陌生的环境后，就会“性情急躁”，四处乱游，这对于大量好静的沙丁鱼来说，无疑起到了搅拌作用；而沙丁鱼发现多了这样一个“异己分子”，自然也很紧张，加速游动。这样沙丁鱼缺氧的问题就迎刃而解了，沙丁鱼也就不会死了。

题干中提到：“戴高乐是个主要靠自己的思维和决断而生存的首领，他不允许身边有永远离不开的人”，“保持必定的距离！”运用的是刺猬法则。

本题答案选D。

3.(单选题)行政监督内容的广泛性决定了监督标准的多维性。《公务员法》中对国家公务员义务和行为规范的规定，可作为行政监督的________。

A.宪法标准

B.权利标准

C.纪律标准

D.公共政策标准

【答案】C

【解析】A项：宪法标准。以国家宪法为标准，监督行政机关及其国家公务员制定的规章、制度、命令是否符合宪法的基本精神和有关规定，以及行政机关及其国家公务员的行政行为是否符合宪法精神，是否同宪法的规定相抵触。

B项：法律标准。以国家权力机关制定的各类法律为准绳，监督国家行政机关及其国家公务员遵循和执行法律的情况。

C项：纪律标准。为了保证行政机关的有效运转，不仅需要一定的宪法和相关法律规定，而且还需要大量的针对具体政府部门的纪律和制度。如《国家公务员暂行条例》中规定的国家公务员的纪律及行为规范，以及政府有关部门制定的工作纪律和规章制度等，所有这些纪律和制度无疑也是对国家行政机关和国家公务员进行监督的重要依据;

D项：公共政策标准。公共政策是政府制定的调节社会利益关系，推动社会经济发展，规范社会成员行为的规定、准则和策略等。执行政策是国家公务员的基本职责，违反政策行为必须受到追究和制裁。此外，还有职业道德标准、合理性标准等等。监督的主体、客体、内容和标准四个方面相互联系、相互影响，共同构成行政监督的有机统一体。如果四个要素，缺少其中任何一个，行政监督活动都会难以顺利进行。

题干中“《公务员法》中对国家公务员义务和行为规范的规定”可作为行政监督的纪律标准。正确答案为C。

4.(单选题)政策监控是贯穿政策过程始终的一个基本环节，是政策监督和政策控制的合成。监控目的在于保证制定出尽可能完善的政策方案，并保证政策方案得到有效的贯彻实施，及时发现和纠正政策偏差。政策监控的作用一般不包括________。

A.形成政策方案

B.保证政策合法化

C.实现政策调整与完善

D.促使政策终结

【答案】A

【解析】在政策的制定、执行、评估等环节中，由于信息不充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件，使得政策方案不完善、误解、曲解、滥用政策或执行不力，直接影响到了政策本身的质量及执行结果。因此，必须对政策过程的各个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制，以保证制定出尽可能完善的政策，保证正确的政策能得到贯彻实施，并及时发现并纠正政策偏差。这样才能提高政策绩效，实现政策目标。

政策监控的作用不包括A项中的形成政策方案。形成政策方案属于政策评估的作用之一。政策评估是利用科学的方法和技术，依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策的未来走向作出基本的判断。从而调整、修正政策和制定新的政策。

本题答案选A。

5.(单选题)从2012年10月8日起，A市正式实施机动车工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施。A市交警部门规定，该措施实施第一周，对于违禁上路车辆以提示、教育、警告为主。适应期过后，严格执行管理。

对上述事件最合理的概括是：

A.转变职能，加强监管

B.以人为本，合理行政

C.合理行政，廉洁高效

D.民主执政，科学执政

【答案】B

【解析】题干中提到：该措施实施第一周，对于违禁上路车辆以提示、教育、警告为主。适应期过后，严格执行管理。“适应期”即给公共适应措施的时间，是“以人为本”的表现。“第一周以提示、教育、警告为主”“适应期后”严格执行，也体现了“合理行政”。故正确答案为B。