行测常识：管理常识真题、答案和解析（第617期）

1.(单选题)在其他环境条件基本相似的情况下，行政管理幅度与管理层次的关系为：

A.一致

B.正比

C.反比

D.没有关系

【答案】C

【解析】管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。本题答案选C。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

2.(不定项选择题)以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是________。

A.对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确，每个部门的职责边界进行规范

B.政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可

C.把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督

D.把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举

【答案】C

【解析】A项：A项表述说的不是“行政权力清单”，而是“责任清单”的概念，在责任清单中，明确了政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，每个部门的“职责边界”被明确。A项错误。

B项：政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可属于“负面清单管理模式”，不属于“行政权力清单”。B项错误。

C项：“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，是“行政权力清单”的内容。C项正确。

D项：把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举属于“财政专项资金清单管理”， 不属于“行政权力清单”。D项错误。

本题答案为C。

3.(单选题)为了加快文件的传递，可以：

A.直接行文

B.越级行文

C.逐级行文

D.多级行文

【答案】D

【解析】A项：直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文，是常见、最基本的行文方式。

B项：越级行文是仅限于上行文，即下级宣传机关越过直接上级向更高一级机关直至中央机关的行文。一般行文均应采取逐级行文的方式，只有在特殊情况下才可以越级行文。所谓特殊情况指：①多次请示直接上级而得不到解决，下级机关又认为非解决不可的事项；②回复更高一级上级机关的询问或汇报更高一级上级机关直接交办的事项；③情况非常紧急，按正常逐级行文方式就会贻误时机造成重大事故或更大损失；④控告、揭发直接上级。除第④种情况外，在越级行文的同时要把文件抄报被越过的上级机关。

C项：逐级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。

D项：多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。此种方式多用于为加快文件的传递的上行文或部分不容许作任何变通和发挥的下行文。

为了加快文件的传递，可以多级行文。本题正确答案为D。

4.(单选题)2011年“两会”期间，许多网民利用网络交流形式向温家宝总理提出了许多好的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化。这种“民意直达高层直通车”的沟通方式主要体现了：

A.社会听证制度

B.社情民意反映制度

C.专家咨询制度

D.重大事项社会公示制度

【答案】B

【解析】四个选项是我国公民参与民主决策的四个主要方式。A项“社会听证制度”主要以举办听证会为方式，让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改；B项“社情民意反映制度”是指公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议的制度；C项“专家咨询制度”是在作出某项决策时向一些专家咨询；D项“重大事项公示制度”是决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示。“网民利用网络交流形式向温家宝总理提出了许多好的意见和建议”属于社情民意反映制度。正确答案为B。

5.(单选题)我国的市场经济创造了新型的社会关系，传统的行政价值观正在遭遇现代行政价值观的冲击与渗透，公共行政的价值选择受到多种因素的影响。________不属于影响公共行政价值选择的主要因素。

A.经济发展水平影响

B.政府社会关系影响

C.生态地理环境影响

D.领导者价值观影响

【答案】C

【解析】A项，经济发展水平是影响公共行政价值选择的主要因素。在社会总体生产力水平较低时，人们对发展经济、增加物质财富的需求会十分强烈。

B项，政府社会关系是影响公共行政价值选择的主要因素。政府与社会不同位次变化将引起公共行政价值的变化。

C项，生态地理环境不是影响公共行政价值选择的主要因素。

D项，领导者价值观是影响公共行政价值选择的主要因素。当领导者的个人价值与公共行政价值相统一时，在行政领导中便会努力地促进公共行政价值的实现。

本题答案（不属于公共行政价值选择的主要因素）为C。