行测常识：管理常识真题、答案和解析（第575期）

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

1.(不定项选择题)以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是________。

A.对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确，每个部门的职责边界进行规范

B.政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可

C.把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督

D.把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举

【答案】C

【解析】A项：A项表述说的不是“行政权力清单”，而是“责任清单”的概念，在责任清单中，明确了政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，每个部门的“职责边界”被明确。A项错误。

B项：政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可属于“负面清单管理模式”，不属于“行政权力清单”。B项错误。

C项：“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，是“行政权力清单”的内容。C项正确。

D项：把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举属于“财政专项资金清单管理”， 不属于“行政权力清单”。D项错误。

本题答案为C。

2.(单选题)公文多使用专用语句作结尾。下面不属于此类语句的是：

A.上述要求，请予批准

B.沿着……胜利前进

C.本令自颁布之日起生效

D.上述报告，如无不妥，请批转

【答案】B

【解析】公文中的专用语句要求行文郑重，用语规范。B项“沿着……胜利前进”不属于公文专用语句。通常用在演讲稿中，起到号召作用，加强语气的作用。其他选项均为属于专用语句。本题答案选B。

3.(单选题)下列部门中承担政府内部事务管理职能的是：

A.人民检察院

B.纪律检察委员会

C.人民法院

D.行政监察部门

【答案】D

【解析】行政监察是指国家行政机构内监督职权的机关依法对国家行政机关及其公务员行使行政权力的行为进行的监视和督察。行政监察部门承担政府内部事务管理职能。故答案选项为D。

【背景扩充】

纪律检查委员会，简称纪委，属于中国共产党的纪律检查机关，不属于政府部门。

人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。人民法院是国家的审判机关。

根据以下材料，回答问题。

12345市民服务热线是北京市政府设立的非紧急救助服务，前身是1987年设立的“市长电话”。通过接听市民来电，解答公众咨询，收集整理社情民意，受理市民提出的诉求、问题、建议等，通过交办妥善解决市民遇到的非紧急类问题。

北京市提出“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。2019年1月1日起12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街乡镇。街乡镇迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。一般性问题7天反馈办理结果。

“接诉即办”推行以来收到很大成效，据不完全统计，2019年截至6月底，12345共受理群众来电241万件，向街乡镇派单41万多件，一批市民集中关心、老大难问题得到解决。在这个机制的推动下，基层探索出24小时值班、群众诉求首接责任、“四微”工作法、新媒体派单、未诉先办等颇具实效的机制。

4.(单选题)北京市已探索出一套保障和提升“接诉即办”效率的机制，定期分析研判群众诉求，对群众反映集中的热点问题加大“点穴”式督办力度，并将相关考核数据分别纳入各部门党组织书记年度考核和政府年度绩效考评。这一做法意在：

①推动各部门切实改进工作作风，保障“接诉即办”的效果

②指导各部门把量化指标作为唯一依据开展各项工作

③进一步创新政府绩效考评体系，强化政府在“接诉即办”效果评估中的主导地位

④通过排名传导压力，形成各部门努力解决问题的态势

A.①②

B.②③

C.②④

D.①④

【答案】D

【解析】题干中提到，“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。保障和提升“接诉即办”效率的机制，定期分析研判群众诉求，对群众反映集中的热点问题加大“点穴”式督办力度，并将相关考核数据分别纳入各部门党组织书记年度考核和政府年度绩效考评。这样做可以有效提升“接速即办”的效果，提高办事效率，转变政府工作作风。重点是为群众解决了现实问题，最终形成自上而下努力解决问题的态势。①④说法正确。②说法错误，把量化指标作为唯一依据开展各项工作不利于各部门有针对性的解决问题，可能会导致各部门陷入数据竞争而忽略真正为群众解决实际问题。③说法错误，在效果评估方面，应该充分了解群众的满意度和反馈，才能确保考核数据的准确性。

本题答案为D。

5.(单选题)为积极响应市民诉求，做到“闻风而动、接诉即办”，A镇实行闭环管理，全程督办。近日，市民安女士反映社区附近垃圾站散发臭味的问题，A镇政府在签收工单后采取了一系列措施。以下措施中不符合工作流程要求的是：

A.直接将安女士反映的问题派单至A镇所在区的城市管理委员会

B.联系镇环卫部门具体承办，安女士所在社区全程盯办，并及时和安女士沟通

C.在整件事情解决的过程中，镇纪委牵头，区监察专员参与，对履职情况和办理实效等进行全程监督

D.在工单办结后及时回访安女士，确认办理结果

【答案】C

【解析】A项符合流程。根据材料，“根据职能职责、问题归属准确判断具体承办单位”，安女士反映的问题（社区附近垃圾站散发臭味）管辖权属清晰，直接派单至A镇所在区的城市管理委员会符合工作流程要求。

B项符合流程。题干中，安女士反映的垃圾站的问题应当由对口的镇环卫部门负责承办；安女士所在的社区为相关方，应当全程盯办，并及时和安女士沟通。

C项不符合流程。根据材料，“及时报党政一把手签阅”，A镇政府回应“接诉即办”后，区政府同时接到派单并负责督办。因此，在整件事情解决的过程中，应当由区政府的纪委监察委牵头，对履职情况和办理实效进行全程监督。

D项符合流程。根据材料，有“回访市民”这一流程。工单办结后应当对反映问题的市民进行回访，确认办理结果。

本题（不符合流程的）答案为C。