行测常识：管理常识真题、答案和解析（第562期）

1.(单选题)能够有效地监督组织各项计划的落实与执行情况，发现计划与实际之间的差距，这一管理环节是：

A.协调

B.组织

C.控制

D.领导

【答案】C

【解析】A项：“协调”职能是指正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。

B项：“组织”职能是指为实现组织目标，对组织中的各种要素及人们之间的相互关系进行合理安排的过程。

C项：“控制”职能是指对组织活动的动态监测与调节，以实现组织目标的过程。它可以有效地监督组织各项计划的落实与执行情况，发现计划与实际之间的差距。

D项：“领导”职能是指管理者利用组织所赋予的权力去影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程。

本题答案选C。 

2.(单选题)行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是：

A.行政决策

B.行政授权

C.行政沟通

D.行政协调

【答案】A

【解析】行政实施阶段由行政管理工作中若干功能性环节组成，包括行政授权、行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。行政决策不属于行政实施准备阶段。本题答案选A。

【背景扩充】

1.行政授权：指上级行政机关依法定程序把某些行政权力授予下级行政机关或公务人员行使。

2.行政沟通：指在行政执行活动中，行政机构之间以及人员之间所作的信息上的传递、交流与联系。

3.行政协调：指对行政管理工作加以调节，引导各组织、人员之间互相协作与配合，共同实现行政决策目标的活动。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

3.(不定项选择题)Z省出台“四张清单一张网”，主要基于________。

A.规范政府权力

B.激发市场活力

C.领导干部问责

D.打造阳光政府

【答案】ABD

【解析】A项：“四张清单一张网”规范了办事流程，将相关职能部门的审批手续集中办理，并且精简了不必要的行政审批，使政府权力更加规范的运行。A项正确。

B项：“四张清单一张网”能够提升效能、优化服务，有效杜绝了“跑断腿、磨破嘴”的繁琐办事程序，实现政务办事“最多跑一次”，降低了企业的市场运行成本，可以有效激发市场活力，为企业发展营造更优的生态环境。B项正确。

C项：领导干部问责是反腐倡廉制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。“四张清单一张网”与领导干部问责无关。C项错误。

D项：“阳光政府”主要是指政务公开，政府部门对所有的行政程序和办事流程进行公开，让行政过程中的每一个环节都经得起“阳光的暴晒”，确保老百姓获得知情权。“四张清单”（“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”）就是属于政务公开的内容，有助于打造“阳光政府”。D项正确。

本题答案为ABD。

4.(单选题)处置突发性公共事件的首要原则是：

A.迅速性原则

B.效率性原则

C.安全性原则

D.慎重性原则

【答案】A

【解析】处置突发事件的首要原则是迅速性原则，理由是：一旦发生事件，主要领导需立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置。要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾，及时平息事态。现场的掌控和事态的平息是第一位，必要时还需动用政法机关维护现场秩序，迫使事态不朝难以收拾地步发展，以防止社会闲杂不法分子借机滋事、闹事，尽量减少社会波及面，防止造成社会动荡。本题答案选A。

【背景扩充】

突发性公共事件属于公共危机，具有突发性、公共性、紧急性以及高度不确定性。处理公共危机需要坚持以下原则：①时间性原则。采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。②效率性原则。公共危机蔓延速度快，要求快速反应，有效动员社会资源。③协同性原则。应对突发性事件的人员和力量来自各个方面，如交通、医疗、通信、消防等，协同一致才能达到成效。④科学性原则。应对因工业技术而引起的灾害等，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。

5.(单选题)下列属于行政公文格式必备要素的是：

A.签发人姓名

B.附件

C.附注

D.成文日期

【答案】D

【解析】行政公文的构成必备要素包括：发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、印发机关和印发日期。本题答案选D。

【背景扩充】

1.签发人是签发文件的人，签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人。上行文应当标注签发人姓名。下行文没有签发人。

2.附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。公文可以没有附件。

3.附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。公文可以没有附注。