行测常识：管理常识真题、答案和解析（第515期）

1.(单选题)要鼓励市民采取绿色交通方式出行，首先要提供充足和优质的公共交通。这表明政府在履行：

A.政治职能

B.经济职能

C.文化职能

D.社会公共服务职能

【答案】D

【解析】A项：政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能，如①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。

B项：经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能，如①宏观调控职能；②市场监管职能。

C项：文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理，如①发展科学技术的职能；②发展教育的职能；③发展文化事业的职能；④发展卫生体育的职能。

D项：社会公共服务职能是指为国家发展创造良好的社会环境和自然环境的职能，包括：①搞好社会治安；②保护公共财物；③建立和健全社会保障制度；④兴办公共工程；⑤保护环境等。提供充足和优质的公共交通属于营造良好的社会环境，是政府的社会公共服务职能。

本题答案选D。

2.(多选题)(不定项选择题)

网格化管理是一种新型数字化城市管理模式，它借助信息技术和社会力量在政府层级、职能和部门之间努力进行全方位的打通。下列关于网格化管理表述正确的是________。

A.它是继“无缝隙政府”模式后在政府管理流程上的一个重大变革和突破

B.它利用信息技术推进信息共享，进而进一步打破职能的边界

C.它更加适合“对人的管理”而非“对事的管理”

D.目前，城市应急联动中心属于一种网格化管理模式

【答案】ABD

【解析】A项：网格化管理借助信息技术，借助社会力量在政府层级、职能和部门之间进行了全方位打通的努力，尽管带有浓厚的中国色彩,但它是继“无缝隙政府”模式后在政府管理流程上的一个重大变革和突破。A项说法正确。

B项：网格化管理利用信息技术，通过信息共享来打破职能的边界。B项说法正确。

C项：网格化管理目前只是一种对事的管理，一般只具备静态和机械的特征，尽管网格化的管理在管理的精细化和高效率方面已经大大地跨出了一步。把网格化管理用于对人的管理和提供公共服务时需要考虑怎样做到职能和部门的横向到边同时层级纵向到底的问题。C项说法错误。

D项：城市应急联动系统就是综合各种城市应急服务资源，统一指挥、联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障。属于一种网格化管理模式。D项说法正确。

答案（表述正确的）选项为ABD。

3.(多选题)(不定项选择题)

政府职能，是指公共行政管理机关在经济、社会发展中所应承担的职责和所应发挥的作用。下列属于我国政府社会管理职能的是：

A.保护和治理生态环境

B.加强社会治安综合治理

C.加大军事装备的研发与生产投入

D.调节收入分配

【答案】ABD

【解析】政府社会管理指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程，以改善和保障人民物质和文化生活为依归。ABD属于社会管理职能。C项不属于社会管理职能，军队装备研发和生产投入，应属于政治职能，有维护国家长治久安，保护公民的生命安全及合法权益功能。本题答案为ABD。

4.(单选题)制度建设不在于制度的多少，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性，“牛栏关猫”是不行的。下列管理举措属于“牛栏关猫”的是：

A.某地完善配套政策机制，鼓励区块链产业发展

B.某地采取分类帮扶措施，帮助贫困户精准脱贫

C.某地为打击“套路贷”，关停所有的网贷机构

D.某地出台针对性政策，解决营商环境的突出问题

【答案】C

【解析】“牛栏关猫”现象告诉我们牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。因此，作为制度建设的主体，各单位和部门要主动增强“自己把自己关进笼子”的意识，自觉约束自己的权力，减少自由裁量权，把权力的笼子织得紧一些、密一些，并力求各项制度衔接配套、环环相扣，保证制度既拦得住牛，也关得住猫，真正实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

A项：政府层面出台相关政策，不断完善配套政策机制，能够为该地区区块链产业发展创造良好环境，有助于区块链产业健康发展。A项与题干不符，排除。

B项：采取分类帮扶措施，体现了精准扶贫、精准脱贫，最终帮助贫困户真正脱贫。B项与题干不符，排除。

C项：“套路贷”是假借民间借贷之名，非法占有被害人财物的违法犯罪行为，是扫黑除恶专项斗争的重点打击对象。该地区打击“套路贷”其目的是为了维护广大人民群众的利益。但是，关停所有的网贷机构会导致一些正规的金融机构利益受损，同时无法满足群众的贷款需求。因此，打击“套路贷”必须疏堵并举，大力推进普惠金融服务，为急需用钱的消费者提供可靠、便捷的渠道。C项与题干相符，当选。

D项：该地区出台针对性措施解决本地营商环境突出问题，能够有针对性地解决当地实际问题，使各项措施能够真正得到落实，保障各类市场主体公平参与市场竞争。D项与题干不符，排除。

本题正确答案为C。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)根据材料，下列对于政府全面绩效管理的“全面”理解正确的是______。

A.从中央到村委会六级政府全覆盖

B.前期、中期和后期评价等过程全覆盖

C.党政机关、事业单位、社会团体、国有企业和民营企业全覆盖

D.一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全覆盖

【答案】BD

【解析】A项：材料中提到“管理主体是各级政府”，即政府全覆盖，包括中央到乡镇五级政府。根据《宪法》规定，居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府。A项理解错误。

B项：材料中提到“绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式”，说明绩效管理将覆盖预算资金运动各环节，实现前期、中期和后期评价等全过程管理。B项理解正确。

C项：材料中提到“全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理”，其中的公共部门包括党政机关、事业单位、社会团体和国有企业。私营企业不属于公共部门的范畴。C项理解错误。

D项：材料中提到“采用‘有效公共服务+预算’的双要素管理”，即预算全覆盖，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。D项理解正确。

本题（理解正确的）答案为BD。