行测常识：管理常识真题、答案和解析（第506期）

1.(单选题)处置突发性公共事件的首要原则是：

A.迅速性原则

B.安全性原则

C.组织性原则

D.慎重性原则

【答案】A

【解析】style="margin-top:5px;text-align:justify;text-justify: inter-ideograph;line-height:150%">处置突发事件的首要原则是迅速性原则。理由是：一旦发生事件，主要领导需立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置。要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾，及时平息事态。现场的掌控和事态的平息是第一位，必要时还需动用政法机关维护现场秩序，迫使事态不朝难以收拾地步发展，以防止社会闲杂不法分子借机滋事、闹事，尽量减少社会波及面，防止造成社会动荡。本题答案选A。

【背景扩充】

根据《突发公共卫生事件应急条例》第五条：突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

2.(不定项选择题)以下关于“行政权力清单”的说法，正确的是________。

A.对政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情进行明确，每个部门的职责边界进行规范

B.政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可

C.把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督

D.把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举

【答案】C

【解析】A项：A项表述说的不是“行政权力清单”，而是“责任清单”的概念，在责任清单中，明确了政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，每个部门的“职责边界”被明确。A项错误。

B项：政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可属于“负面清单管理模式”，不属于“行政权力清单”。B项错误。

C项：“行政权力清单”的工作目标是将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。把各级政府及其所属工作部门掌握的公共权力进行全面统计梳理，并公之于众，主动接受社会监督，是“行政权力清单”的内容。C项正确。

D项：把专项基金的主管部门、专项名称和预算金额等进行详细列举属于“财政专项资金清单管理”， 不属于“行政权力清单”。D项错误。

本题答案为C。

3.(单选题)以下现象体现了政府职能社会化的是：

A.社区物业管理

B.政府购买公共服务

C.政府采购

D.非公企业党建

【答案】B

【解析】“政府职能社会化”指的是在社会管理和公共服务领域，改变传统的由政府大包大揽的做法，将一些政府职能通过向社会转移或委托代理等方式转移出政府，以达到提高行政效率、节约财政开支的目的。

正确答案为B。

4.(多选题)(不定项选择题)

现代组织理论研究和实践表明，行政组织管理幅度的科学性和合理性，不是一成不变的。也没有僵化的模式，一般取决于（ ）等因素。

A.整个组织系统中的层次数

B.组织的领导者的才能

C.工作的难易程度

D.组织成员的素质

【答案】ABCD

【解析】影响行政组织管理幅度的因素很多，主要包括：（1）管理幅度和管理者所处的层次有关。（2）下属工作性质及其难易程度制约着管理幅度与管理层次。（3）领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。（4）被管理者的素质高低也制约着管理幅度。（5）集权、分权与授权程度影响着管理层次与管理幅度。（6）下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递情况影响着管理幅度。（7）技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。

ABCD均符合要求。本题答案为ABCD。

根据以下材料，回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系，并创新管理格局。区级层面，组建社会治理综合执法委员会，作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面，建立区委城市综合管理工作委员会（以下简称区委城管工委）和区城市综合管理委员会（以下简称区城管委）合署办公。区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门，负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作，负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面，各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中，在不改变各部门职能、职责、权限的基础上，统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干，驻街开展综合执法，否则不得列入处级后备干部；挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”，考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络，搭建议事协商机制，通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

5.(不定项选择题)材料中提到，专业部门层面建立区委城管工委和区城管委合署办公。

这说明：

A.加强城市管理，要发挥党建统领作用

B.区城管委负责全区城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作

C.落实城市综合管理体制改革，要处理好党委和政府的关系

D.市政公用事业和市容环境卫生由区委城管工委负责统筹协调

【答案】AC

【解析】A项正确，区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作，体现了党建在城市管理中的统领作用。

B项错误，根据材料：“区委城管工委作为区委派出机构，负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。”思想、组织、作风建设相关工作不属于城管委职责范畴。

C项正确，区委城管工委代表着党委，区城管委代表着政府，二者合署办公，体现了落实城市综合管理体制改革，要处理好党委和政府的关系。

D项错误，“市政公用事业和市容环境卫生”属于区政府部门的职能，即区城管委的职能，非区委城管工委。

本题答案为AC。