行测常识：管理常识真题、答案和解析（第459期）

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

1.(不定项选择题)Z省出台“四张清单一张网”，主要基于________。

A.规范政府权力

B.激发市场活力

C.领导干部问责

D.打造阳光政府

【答案】ABD

【解析】A项：“四张清单一张网”规范了办事流程，将相关职能部门的审批手续集中办理，并且精简了不必要的行政审批，使政府权力更加规范的运行。A项正确。

B项：“四张清单一张网”能够提升效能、优化服务，有效杜绝了“跑断腿、磨破嘴”的繁琐办事程序，实现政务办事“最多跑一次”，降低了企业的市场运行成本，可以有效激发市场活力，为企业发展营造更优的生态环境。B项正确。

C项：领导干部问责是反腐倡廉制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。“四张清单一张网”与领导干部问责无关。C项错误。

D项：“阳光政府”主要是指政务公开，政府部门对所有的行政程序和办事流程进行公开，让行政过程中的每一个环节都经得起“阳光的暴晒”，确保老百姓获得知情权。“四张清单”（“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”）就是属于政务公开的内容，有助于打造“阳光政府”。D项正确。

本题答案为ABD。

2.(单选题)下列属于后果预测法的有：

①德尔菲法

②对演法

③会议法

④集思广益法

⑤推理法

A.①②③④

B.②④

C.①③⑤

D.①②③④⑤

【答案】C

【解析】后果预测的主要方法：1.德尔斐法；2.会议法；3、时间序列法（推理法）；4、回归分析法。属于后果预测法的序号为①③⑤，正确答案为C。

【背景扩充】

①德尔菲法，也称专家调查法，1946年由美国兰德公司创始实行。该方法是由企业组成一个专门的预测机构，其中包括若干专家和企业预测组织者，按照规定的程序，背靠背地征询专家对未来市场的意见或者判断，然后进行预测的方法。

②对演法，也称“逆头脑风暴法”。头脑风暴法提倡高度自由联想，禁止批评。对演法是靠相互批评激发创造性。其做法是分两组制定出的目的方案，通过唱对台戏的方法进行辩论，攻其所短，充分揭露矛盾。也可拿出一个方案，人为设置对立面去批评，挑剔反驳，以其使一些潜在的危险性问题得到较充分彻底的揭露，使新见解更加成熟、完善。这种方法在竞争型决策中尤为重要。这种方法主要是用于筛选方案。

③会议法也称专家座谈法。是指对预测对象由有较丰富知识和经验的人员组成专家小组进行座谈讨论，互相启发、集思广益，最终形成预测结果的方法。

④集思广益法又称综摄法、类比思考法、类比创新法。是指以外部事物或已有的发明成果为媒介，并将它们分成若干要素，对其中的元素进行讨论研究，综合利用激发出来的灵感，来发明新事物或解决问题的方法。并没有对结果的预测。

⑤推理法是在实验基础上经过概括、抽象、推理得出规律的一种研究问题的方法，是对结果的预测，但得出的某些规律却又不能用实验直接验证，又称理想实验法。如理想斜面实验，推导出声音不能在真空中传播实验等。

3.(单选题)如果某公司中小道消息很多，正式沟通渠道的消息较少，这意味着该公司：

A.正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要调整

B.非正式沟通渠道中信息传递很通畅，运作良好

C.充分运用了非正式沟通渠道的作用，促进了信息的传递

D.其中有部分人特别喜欢在背后乱发议论，传递小道消息

【答案】A

【解析】正式沟通渠道是指在组织系统内，依据一定的组织原则所进行的信息传递与交流。例如传达文件、召开会议、上下级之间的定期的情报交换等。另外，团体所组织的参观访问、技术交流、市场调查等也在此列。正式沟通的优点是：沟通效果好，比较严肃，约束力强，易于保密，可以使信息沟通保持权威性。重要信息的传达一般都采取这种方式。其缺点是：由于依靠组织系统层层的传递，所以较刻板，沟通速度慢。

非正式沟通渠道指的是正式沟通渠道以外的信息交流和传递已及相互之间的回馈，以达成双方利益和目的一种方式，它不受组织监督，自由选择沟通渠道。例如，团体成员私下交换看法、朋友聚会、传播谣言和小道消息等都属于非正式沟通。非正式沟通是正式沟通的有机补充。在许多组织中，决策时利用的情报大部分是由非正式信息系统传递的。同正式沟通相比，非正式沟通往往能更灵活迅速地适应事态的变化，省略许多繁琐的程序；并且常常能提供大量的通过正式沟通渠道难以获得的信息，真实地反映员工的思想、态度和动机。因此，这种动机往往能够对管理决策起重要作用。非正式沟通的优点是：沟通形式不拘，直接明了，速度很快，容易及时了解到正式沟通难以提供的“内幕新闻”。非正式沟通能够发挥作用的基础，是团体中良好的人际关系。其缺点表现在：非正式沟通难以控制，传递的信息不确切，易于失真、曲解，而且，它可能导致小集团、小圈子，影响人心稳定和团体的凝聚力。

A项正确：题干中“小道消息很多，正式沟通渠道的消息较少”说明，正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要调整。B项、C项错误：非正式沟通渠道是正式沟通的有机补充，它的运行难以控制，传递信息不确切，易于失真和曲解。D项错误：小道消息不代表背后议论，具体参见上述非正式沟通的定义。

本题答案选A。

4.(单选题)(不定项选择题)

在电子文件内容鉴定的方法中，对电子文件采取逐件地审阅，而不仅是单纯地查看文件的标题、名称和密级等，也不是根据案卷目录和案卷标题来判定其价值，这种方法称之为：

A.间接鉴定

B.职能鉴定

C.直接鉴定

D.可读鉴定

【答案】C

【解析】题干中“对电子文件采取逐件地审阅”属于直接鉴定，正确答案为A。

【背景知识】

目前，电子文件鉴定的方法主要有直接鉴定和职能鉴定。

职能鉴定是鉴定文件的职能来源（主要文件形成机构的职能），包括数据内容、数据结构、数据联系等。

5.(单选题)(不定项选择题)

长期以来，人们并不重视对公共政策执行和评估的研究，认为公共政策的根本问题就是对政策制定系统加以改进，现代政策执行研究更重视政策的执行过程和效果。公共政策的评估起点是：

A.确定政策评估工作组织者

B.拟定政策评估工作程序

C.建立政策评估标准

D.进行各项考核并汇总数据

【答案】C

【解析】目标标准政策目标是制定政策的起点，也是政策制定所要实现的终点。政策目标在政策执行中具有指导、约束、凝聚、激励、辐射的作用。评价一项公共政策是否成功的重要标志就是看政策执行后能否在预定的时间内完成其所确定的目标。本题答案为C。