行测常识：管理常识真题、答案和解析（第455期）

1.(单选题)公共政策合法化是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。关于公共政策合法化，下列表述有误的是________。

A.政策合法化是有目的的活动

B.政策合法化是各法定主体依照法定权限所实施的活动

C.政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程

D.有合法化过程的政策主要是中央政策和法律

【答案】D

【解析】公共政策合法化的具体内涵和外延是：

1、所有的政策包括中央政策和地方政策，法律和其他形式的政策，都有合法化的过程。【选项D与此项不符】

2、政策的合法化是有目的的活动。【选项A正确】

3、政策合法化是法定主体依照法定权限所实施的活动【选项B正确】，不具有法定的公共政策制定权利或超越法定权限，都不能使政策合法化；

4、政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程。【选项C正确】

本题答案选D。

根据以下材料，回答问题。

2014年9月，上海市政府公布《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，决定今年启动决定今年启 动上海市高等学校考试招生综合改革，2017年整体实施。根据方案，高考不再分文理科，语文、数学和外语3门实行 统一考试，考生再选3门科目参加等级性考试，总分为660分。语文、数学、外语参加在6月的统一高考，满分各150分 ，外语考试一年举行两次，另外一次安排在每年1月，选择较好成绩计入总分。考生可在思想政治、历史、地理、物 理、化学、生命科学6门高中学业水平测试科目中，选择3门参加等级性考试，每门考试以满分70分计入总分。高校可 以根据专业要求和办学特色提出不超过3门的科目要求，考生只要满足其中1门即符合报考条件。 根据上海改革方案，从2014年秋季新入学的高一新生开始，普通高中学业水平考试设置语文、数学、外语、 思想政治、历史等13门科目，所有科目均设合格性考试，成绩以“合格”或“不合格””呈现，“合格”是高中生取 得毕业资格的必要条件；此外思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目除合格性考试外，还增设等级 性考试，学生可根据自身特长和兴趣选择学习其中３门并参加考试，6门科目的合格性和等级性考试全由全市统一命 题和阅卷， 成绩按照等第呈现为A、B、C、D、E五等。13门科目的合格与等级考分散在高中三年，学生均能只能参加 一次，随教随考随清。 从2010年《上海中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布，到2014年9月19日上海版的高考改 革方案公布，四年的时间里，上海始终在系统完整地考虑开展教育考试改革。这次的高考改革方案，被认为是恢复高 考以来最全面、最系统也最复杂的改革，最终出台的方案是平衡公平性和科学性、理想方向和现实条件的结果。

2.(单选题)(不定项选择题)

在上海高考新方案的出台过程中，有关部门调研多达71次，政策方案十易其稿，多次向中学、大学校长以及教育专家征询意见，这说明了公共政策的制定过程需要________。

A.考虑不同部门的利益诉求

B.多渠道优化公众参与

C.多方面综合意见，对方案不断优化调整

D.做好多渠道的政策信息公开

【答案】C

【解析】“多次向中学、大学校长以及教育专家征询意见”等同于多方面综合意见，“政策方案十易其稿”是对方案进行优化和调整的过程。这说明公共政策制定过程中多方面综合意见，对方案不断优化调整。

正确答案为C。

3.(单选题)公共危机管理的首要目标，是在紧急情况下建立秩序，稳定公众，维持社会经济系统的正常运作。公共危机管理的第一原则是：

A.科学性原则

B.时间性原则

C.效率性原则

D.协同性原则

【答案】B

【解析】公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。主要原则包括：①科学性原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。如应对这类大型事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。②时间性原则即快速反应，采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展。时间性原则是危机管理的第一原则。③效率性原则是指公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源。④协同性原则是充分交通、医疗、通信、消防、食品等资源，协同一致应对危机。其中，第一原则为时间性原则，本题答案选B。

4.(单选题)在社会主义市场经济条件下，属于政府职能的有：

A.企业人事管理

B.企业注册登记

C.企业生产经营管理

D.企业财务管理

【答案】B

【解析】根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第四条规定：“企业法人登记主管机关(以下简称登记主管机关)是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。”，B项中，企业注册登记属于政府职能范畴。其他选项都属于企业内部行为，由企业自行管理。本题答案为B。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)根据材料，我国全面实施绩效管理的原则包括______。

A.整体性原则

B.公益性原则

C.科学性原则

D.公开性原则

【答案】ACD

【解析】A项：材料提到，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。体现的是整体性原则。A项当选。

B项：全面实施绩效管理是对政府治理理念和方式的改革，并未体现公益性。公益性原则指的是实施某种政策、方案、措施、活动等应是以满足人民群众的公共利益为目的。B项排除。

C项：材料提到，绩效管理属于科学管理，科学性是其根本属性。体现的是科学性原则。C项当选。

D项：材料提到，绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开，体现的是公开性原则。D项当选。

本题答案为ACD。