行测常识:管理常识真题、答案和解析(第435期)
1.(单选题)集体决策是一种科学的工作方法和领导方法,但要想真正发挥这项制度的作用,必须强化对它的监管和建设。目前,集体决策在实行过程中,有两种现象值得注意,因为它可能会导致失误决策的出台。一是有的领导干部凌驾于集体之上,实行一言堂;二是在地方集体决策过程中,一些干部出于不求有功但求无过的思想,往往附和了事或干脆不发一言,敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果,那就是集体研究有名无实。这些情况实质上是:
A.缺少行政过错责任追究方法
B.与集体决策在客观上形成责任分散有关
C.集体决策这一科学工作方法被一些人歪曲了
D.滥用职权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”
【答案】B
【解析】1、题干中“这些情况的实质”中的“这些情况”指的是:①有的领导干部凌驾于集体之上;②一些干部敷衍塞责。本题其实想让考生分析上述这两种情况背后所反映的本质问题。
2、考生需要知道的是:集体决策就意味着集体担责。理解了这一点,考生就容易理解和分析题干中所提到的两种情况了。对①的领导干部来讲,他们之所以凌驾于集体之上,以集体决策的名义实行一言堂,就是因为这种决策一旦出现问题,整个领导班子都要承担责任,而不是自己一个人担责。对于②的干部来讲,之所以敷衍塞责,也是因为一旦集体决策出了问题,则决策集体中的每一个人都会来承担责任,而不是自己一个人承担责任。
3、通过上面的分析,我们可以可以知道,题干中所述两种情况背后的实质问题是:集体决策在客观上会形成责任分散的问题。本题答案选B。
【背景扩充】
责任分散效应是指对某一件事来说,如果是单个个体被要求单独完成任务,责任感就会很强,会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务,群体中的每个个体的责任感就会很弱,面对困难或遇到责任往往会退缩。无论是一言堂还是敷衍塞责都是责任感弱化的表现。
2.(单选题)发展低碳经济,建设环境友好型社会,政府的角色不应该是:
A.各方利益的协调者
B.公共服务的提供者
C.企业管理的参与者
D.市场秩序的监督者
【答案】C
【解析】A项:发展低碳经济,涉及各方利益,需要政府做一个各方利益的协调者,以便合理解决人民内部矛盾。
B项:发展低碳经济,公共服务涉及民生和社会的和谐稳定,需要政府做一个公共服务的提供者,保障环境、医疗、教育等公共服务均等化。
C项:在建设环境友好型社会的进程中,应加快转变政府职能,切实落实政企分开,即政府的经济、行政、社会管理职能要与企业的经营管理职能分开,通过政策法规和经济手段引导企业经营,而不是直接干预企业的生产经营活动。所以,政府的角色不应该是企业管理的参与者。
D项:发展低碳经济,市场具有盲目性、自发性、滞后性等缺点,需要政府做一个市场秩序的监督者,保证公平竞争和公平交易,减少环境污染。
本题答案选C。
3.(单选题)下列哪一项不属于外部监督体系?
A.政党监督
B.司法监督
C.专门监督
D.舆论监督
【答案】C
【解析】行政监督包括行政内部监督和行政外部监督,行政内部监督主要指行政监督和审计监督;立法监督、司法监督、政党监督属于外部监督。
外部监督不包括C项中的专门监督。专门监督与一般监督的区别是:从内容上看,专门监督侧重于违法乱纪的检查,而不是一般的工作或业务检查;从对象上看,专门监督主要是对违法乱纪人员进行调查处理,而不是像一般监督那样主要对行政机关进行调查处理。
答案选项为C。
4.(单选题)(不定项选择题)
在会议管理中,需要考虑会议的显性和隐形成本。下列选项中,属于会议隐形成本的是:
A.与会人员
B.场地费
C.与会者的价值
D.会议耗时
【答案】D
【解析】会议的隐形成本指不需要投入资金,但是会无形损耗的价值。D项中,会议耗时属于隐形成本。其他选项属于显性成本。
本题答案选D。
5.(多选题)(不定项选择题)
某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定,这一行为属于:
A.行政立法行为
B.抽象行政行为
C.具体行政行为
D.行政许可行为
【答案】AB
【解析】“某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定”属于行政立法行为和抽象行政行为。本题答案为AB。
行政立法行为是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。它包括行政机关制定行政法规、规章以及制定发布针对不特定对象、具有反复适用性和普遍约束力的决定、命令的行政行为。
【背景知识】
具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员,在行政管理活动中行使行政职权。针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为:(1)行政处罚。(2)行政检查。(3)行政许可。(4)行政强制执行。
行政许可行为是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的行政行为。
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