行测常识：管理常识真题、答案和解析（第385期）

1.(单选题)行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是：

A.行政决策

B.行政授权

C.行政沟通

D.行政协调

【答案】A

【解析】行政实施阶段由行政管理工作中若干功能性环节组成，包括行政授权、行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。行政决策不属于行政实施准备阶段。本题答案选A。

【背景扩充】

1.行政授权：指上级行政机关依法定程序把某些行政权力授予下级行政机关或公务人员行使。

2.行政沟通：指在行政执行活动中，行政机构之间以及人员之间所作的信息上的传递、交流与联系。

3.行政协调：指对行政管理工作加以调节，引导各组织、人员之间互相协作与配合，共同实现行政决策目标的活动。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

2.(不定项选择题)Z省出台“四张清单一张网”，主要基于________。

A.规范政府权力

B.激发市场活力

C.领导干部问责

D.打造阳光政府

【答案】ABD

【解析】A项：“四张清单一张网”规范了办事流程，将相关职能部门的审批手续集中办理，并且精简了不必要的行政审批，使政府权力更加规范的运行。A项正确。

B项：“四张清单一张网”能够提升效能、优化服务，有效杜绝了“跑断腿、磨破嘴”的繁琐办事程序，实现政务办事“最多跑一次”，降低了企业的市场运行成本，可以有效激发市场活力，为企业发展营造更优的生态环境。B项正确。

C项：领导干部问责是反腐倡廉制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。“四张清单一张网”与领导干部问责无关。C项错误。

D项：“阳光政府”主要是指政务公开，政府部门对所有的行政程序和办事流程进行公开，让行政过程中的每一个环节都经得起“阳光的暴晒”，确保老百姓获得知情权。“四张清单”（“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”）就是属于政务公开的内容，有助于打造“阳光政府”。D项正确。

本题答案为ABD。

3.(单选题)俗话说“三个和尚没水喝”，这说明的是人浮于事，但如果“三个和尚”都很负责，结果也许会造成水满为患，这两种不同的说法表明：

A.管理工作的有效性需要考虑内部环境各部分的整体效应

B.即使管理无方，人多还是比人少好办事

C.纵使管理有方，也不一定是人多好办事

D.在不同的心态作用下会产生不同的群体合作结果

【答案】A

【解析】三个和尚人浮于事，所以“没水喝”；都尽职尽责，结果却“水满为患”。这说明我们的管理工作，要想办法让各部分（“三个和尚”）合理分工，整体效应才能最大化（“既有水喝又不能水满为患”）。本题答案选A。

根据以下材料，回答问题。

12345市民服务热线是北京市政府设立的非紧急救助服务，前身是1987年设立的“市长电话”。通过接听市民来电，解答公众咨询，收集整理社情民意，受理市民提出的诉求、问题、建议等，通过交办妥善解决市民遇到的非紧急类问题。

北京市提出“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。2019年1月1日起12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街乡镇。街乡镇迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。一般性问题7天反馈办理结果。

“接诉即办”推行以来收到很大成效，据不完全统计，2019年截至6月底，12345共受理群众来电241万件，向街乡镇派单41万多件，一批市民集中关心、老大难问题得到解决。在这个机制的推动下，基层探索出24小时值班、群众诉求首接责任、“四微”工作法、新媒体派单、未诉先办等颇具实效的机制。

4.(单选题)根据“接诉即办”的工作流程，对于市民诉求类电话。以下说法不正确的是：

A.可直接派单到街乡镇

B.所有派单需要报党政一把手签阅

C.所有工单在答复市民前须经主责领导审阅

D.对审核通过的各街乡镇的工单要向市民进行回访

【答案】C

【解析】A项正确，根据职能职责、问题归属来判定具体承办单位，对于管辖权属清晰的群众诉求直接派给街乡镇，并从响应率、解决率、满意率三方面进行考核。

B项正确，在准确判定具体承办单位后进行派单，值班员发现派单需要马上签收，并及时报党政一把手签阅。

C项错误，工单签收后需要对其进行判别，一般工单可以直接回复或联系市民现场处理，重点工单需要经主责领导审阅，并不是所有工单都需经主责领导签阅。

D项正确，依据流程可知，针对审核通过的各区、各街乡镇的工单要向市民进行回访。

本题（说法不正确的）答案为C。

5.(单选题)自2019年1月1日起，北京市逐步将各类热线整合到12345市民服务热线，实现“一号通”集中受理市民群众各类诉求。以下关于北京市这种整合热线改革举措的表述中，正确的是：

①意在打通城市治理的“最后一公里”，由各级监察机关直接对接百姓诉求

②打破过去各个单位各自受理、分别办理的局限，更加方便了市民诉求的表达

③引导政府部门“一竿子插到底”，到基层解决群众反映的现实难题

④重点为了解决街道职能定位不准、责权利不匹配等问题

A.①②

B.②③

C.①③

D.③④

【答案】B

【解析】①中，各级监察机关并直接对接百姓诉求，根据《监察法》第三条规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。”

②正确，整合热线、实现“一号通”的改革，打破了过去各个单位各自受理、分别办理、效率低下的局限，更加方便市民诉求的表达。

③正确，集中受理市民群众各类诉求的方式在过去“街乡吹哨，部门报到”机制的基础上，把更多的力量下沉到基层，引导政府部门“一竿子插到底”，到基层解决群众反映的现实难题。

④中，这种做法重点实现了案件办理在时间上、速度上、效果上的显著提升，并不是为了解决街道职能定位不准、责权利不匹配等问题。

②③正确。本题答案为B。