行测常识：管理常识真题、答案和解析（第375期）

1.(单选题)集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要想真正发挥这项制度的作用，必须强化对它的监管和建设。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意，因为它可能会导致失误决策的出台。一是有的领导干部凌驾于集体之上，实行一言堂；二是在地方集体决策过程中，一些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。这些情况实质上是： 

A.缺少行政过错责任追究方法

B.与集体决策在客观上形成责任分散有关

C.集体决策这一科学工作方法被一些人歪曲了

D.滥用职权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”

【答案】B

【解析】1、题干中“这些情况的实质”中的“这些情况”指的是：①有的领导干部凌驾于集体之上；②一些干部敷衍塞责。本题其实想让考生分析上述这两种情况背后所反映的本质问题。

2、考生需要知道的是：集体决策就意味着集体担责。理解了这一点，考生就容易理解和分析题干中所提到的两种情况了。对①的领导干部来讲，他们之所以凌驾于集体之上，以集体决策的名义实行一言堂，就是因为这种决策一旦出现问题，整个领导班子都要承担责任，而不是自己一个人担责。对于②的干部来讲，之所以敷衍塞责，也是因为一旦集体决策出了问题，则决策集体中的每一个人都会来承担责任，而不是自己一个人承担责任。

3、通过上面的分析，我们可以可以知道，题干中所述两种情况背后的实质问题是：集体决策在客观上会形成责任分散的问题。本题答案选B。

【背景扩充】

责任分散效应是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。无论是一言堂还是敷衍塞责都是责任感弱化的表现。

2.(单选题)“科学管理之父”弗雷德里克·温斯格·泰罗认为管理的中心问题是：

A.管理的效率性

B.管理的科学性

C.管理的系统性

D.管理的合理性

【答案】B

【解析】题干信息可知，泰勒为科学管理之父，那自然他会认为管理的中心问题是：管理的科学性。本题答案选B。

【背景扩充】

泰勒的管理学著作是《科学管理原理》，主要观点为：管理的真正目的是使劳资双方都得到最大限度的利益，科学管理是建立在劳资双方利益一致的基础上的，要求企业的每一个成员充分发挥最高的效率，争取最高的产量，实现最大的利益。

3.(单选题)俗语曰：“官风正，则民风淳”。这句话反映了政府在公共行政过程中的哪些功能？

A.决策

B.激励

C.导向

D.调节

【答案】C

【解析】“官风正，则民风淳”意为党员干部严于律己，坚持良好的党风、政风，百姓就会学习效仿，形成良好的民风，反映了政府在公共行政过程中的导向功能。本题答案选C。

【背景扩充】

决策职能是行政管理过程的核心职能，贯穿于管理的全过程。

激励职能是行政管理过程的重要内容，是行政领导的主要手段之一。

调节职能在行政管理过程中的重要性趋于加强，是行政管理的主要任务。

4.(单选题)私人物品和公共物品的差别是：

A.私人物品具有竞争性和排他性的特点，而公共物品只具有排他性的特点

B.私人物品具有竞争性和排他性的特点，而公共物品不具有这两个特点

C.公共物品具有竞争性和排他性的特点，而私人物品只具有竞争性的特点

D.公共物品具有竞争性和排他性的特点，而私人物品不具有这两个特点

【答案】B

【解析】公共物品与私人物品是一对概念。经济学家们区分的标准是私人物品具有排他性和竞争性；而公共物品则具有非排他性和非竞争性。

本题答案选B。

【背景扩充】

私人物品是具有竞争性和排他性的物品。所谓竞争性，意指增加一个消费者，需要减少任何其他消费者对这种产品的消费。所谓排他性，意指产品一旦生产出来，付费才可以使用。

公共物品是指不能由私营部门通过市场提供而必须由公共部门以非市场方式提供的物品或劳务。公共物品具有三个方面的特性： ①效用的不可分割性。公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点。全社会的人可以共同享用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业。②消费的不排他性。即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。③受益的不可阻止性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。

5.(单选题)下列哪一项不属于外部监督体系？

A.政党监督

B.司法监督

C.专门监督

D.舆论监督

【答案】C

【解析】行政监督包括行政内部监督和行政外部监督，行政内部监督主要指行政监督和审计监督；立法监督、司法监督、政党监督属于外部监督。

外部监督不包括C项中的专门监督。专门监督与一般监督的区别是：从内容上看，专门监督侧重于违法乱纪的检查，而不是一般的工作或业务检查；从对象上看，专门监督主要是对违法乱纪人员进行调查处理，而不是像一般监督那样主要对行政机关进行调查处理。

答案选项为C。