行测常识：管理常识真题、答案和解析（第370期）

1.(多选题)根据政府职能的需要，政府职能转变的内容主要体现在：

A.政府责任范围的调整

B.政府责任重点的转移

C.政府职能实现方式的转变

D.政府机构的改革

【答案】ABC

【解析】政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。与政府职能转变不同。

本题答案选ABC。

2.(单选题)直线型组织结构又称单线型组织结构，是最古老、最简单的一种组织结构类型，其特点是组织系统职权从组织上层“流向”组织基层。上下级关系是直线关系，即命令与服从的关系。下列关于直线型组织结构的说法中，错误的是：

A.信息流通迅速，利于民主决策

B.权责明确，管理成本低

C.联系便捷，易于适应环境变化

D.结构简单，命令统一

【答案】A

【解析】直线型组织结构具有权责明确、命令统一、决策迅速、反应灵敏和管理机构简单的优点；其缺点是权限高度集中，易于造成家长式管理作风、形成独断专行、长官意志，组织发展受到管理者个人能力的限制，组织成员只注意上下沟通，而忽视横向联系。A项中“利于民主决策”的说法错误，本题答案选A。

3.(单选题)处置突发性公共事件的首要原则是：

A.迅速性原则

B.效率性原则

C.安全性原则

D.慎重性原则

【答案】A

【解析】处置突发事件的首要原则是迅速性原则，理由是：一旦发生事件，主要领导需立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置。要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾，及时平息事态。现场的掌控和事态的平息是第一位，必要时还需动用政法机关维护现场秩序，迫使事态不朝难以收拾地步发展，以防止社会闲杂不法分子借机滋事、闹事，尽量减少社会波及面，防止造成社会动荡。本题答案选A。

【背景扩充】

突发性公共事件属于公共危机，具有突发性、公共性、紧急性以及高度不确定性。处理公共危机需要坚持以下原则：①时间性原则。采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。②效率性原则。公共危机蔓延速度快，要求快速反应，有效动员社会资源。③协同性原则。应对突发性事件的人员和力量来自各个方面，如交通、医疗、通信、消防等，协同一致才能达到成效。④科学性原则。应对因工业技术而引起的灾害等，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。

4.(单选题)(不定项选择题)

社会公共权威在一定的条件下，针对一定的对象，为达到一定的目标而制定的行动方案或行为准则称为：

A.公共诉求

B.公共利益

C.公共权力

D.公共政策

【答案】D

【解析】社会公共权威在一定的条件下，针对一定的对象，为达到一定的目标而制定的行动方案或行为准则为公共政策。本题正确答案为D。

【背景知识】

公共利益则是指能够满足一定范围内所有人需要的对象，即具有公共效用的对象，或者说，能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公共效用的资源和条件。

公共权力本是公民的共同权力，为全体公民共同所有。但在现实社会生活中，公共权力的行使不可能由全体公民来共同行使，而只能由其代表（或委托人）来行使。在中国，公共权力是通过人民代表大会制度，并以宪法和法律规定的形式，赋予国家机关工作人员行使的。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)绩效在中国古代政府管理中的应用，是基于______的目的。

A.考察官员的执政结果

B.选拔和激励有担当、政绩卓著的官员

C.淘汰贪官庸官

D.防御和抵抗外来入侵

【答案】ABC

【解析】“三载考绩，三考黜陟幽明”的意思是三年考核一次，三次考核之后，提升贤明者，罢免昏庸者。体现了中国古代实行考绩制度的目的是考察官员的执政结果；选拔和激励有担当、政绩卓著的官员，淘汰贪官庸官。同时，宋代在救灾上的不成文规定，也体现了激励选拔担当、政绩卓著的官员，遏制官员贪腐目的。ABC项当选。D项中，防御和抵抗外来人员，在材料中未提及。

本题答案为ABC。