行测常识：管理常识真题、答案和解析（第339期）

1.(单选题)(不定项选择题)

在电子文件内容鉴定的方法中，对电子文件采取逐件地审阅，而不仅是单纯地查看文件的标题、名称和密级等，也不是根据案卷目录和案卷标题来判定其价值，这种方法称之为：

A.间接鉴定

B.职能鉴定

C.直接鉴定

D.可读鉴定

【答案】C

【解析】题干中“对电子文件采取逐件地审阅”属于直接鉴定，正确答案为A。

【背景知识】

目前，电子文件鉴定的方法主要有直接鉴定和职能鉴定。

职能鉴定是鉴定文件的职能来源（主要文件形成机构的职能），包括数据内容、数据结构、数据联系等。

2.(单选题)将行政领导体制划分为层级制与职能制的依据在于：

A.行政领导机关中决策人数多少的不同

B.行政领导体系中各层级领导机关与领导者职权的集中与分散程度的不同

C.行政领导体系内部各机构的职权性质与范围的不同

D.上级行政领导机关对下级行政领导机关的指挥、控制方式与程度的不同

【答案】C

【解析】根据行政组织构成单位的功能和性质可分为层级制和职能制。

（1）层级制：又称分级制。指行政组织纵向分为若干层次，上下层业务性质相同，但有隶属关系，业务范围由上至下逐层缩小的组织体制。（2）职能制：又称分职制。指行政组织横向依据不同的业务性质、职能而平等划分若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大小基本相同的组织体制。

正确答案为C。

【背景知识】

其他分类：1、根据行政组织中上级机关对下级机关的指挥、控制方式和程度划分可以分为完整制和分离制。2、根据行政组织体制构成哪个单位的权力可分为集权制和分权制。3、根据行政组织中最高决策权所属人数可分为首长制和委员会制。

3.(多选题)(不定项选择题)

某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定，这一行为属于：

A.行政立法行为

B.抽象行政行为

C.具体行政行为

D.行政许可行为

【答案】AB

【解析】“某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定”属于行政立法行为和抽象行政行为。本题答案为AB。

行政立法行为是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。它包括行政机关制定行政法规、规章以及制定发布针对不特定对象、具有反复适用性和普遍约束力的决定、命令的行政行为。

【背景知识】

具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权。针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为：（1）行政处罚。（2）行政检查。（3）行政许可。（4）行政强制执行。

行政许可行为是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的行政行为。

4.(多选题)(不定项选择题)

行政生态学理论主要是分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，认为处于不同发展阶段的社会有其相对应的行政管理模式。

下列关于这种理论的说法中，正确的是：

A.传统农业社会的社会结构缺乏高度的分工和专业化，与之相适应的行政系统是一种"衍射型"行政模式

B.工业社会的社会结构具有高度的分工和专业化，与之相适应的行政系统是一种"衍射型"行政模式

C.工业社会的社会结构具有高度的分工和合作性，与之相适应的行政系统是一种"融合型"行政模式

D.传统农业社会的社会结构具有混沌未开的性质，与之相适应的行政系统是一种"融合型"行政模式

【答案】BD

【解析】衍射行政模式是工业社会的行政模式。行政学者里格斯认为，整个社会有着明确的、细致的分工，所以政府职能也是十分明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各不相同的行政职能，各个行政部门各司其职，互不混杂，讲求的是行政效率与科学性。

融合行政模式是农业社会的行政模式。里格斯认为，传统的农业社会的社会结构是混沌未分的，没有明确的、细致的社会分工与之相适应，行政行为与诸如立法、司法、军事、经济等其他的社会行为是混杂在一起的，更谈不上有专业化和行政机构。

BD正确，本题答案为BD。

5.(多选题)(不定项选择题)

“整体性治理”作为公共管理的一种新范式，把重点放在确定一个真正以公民为基础的、以服务为基础的、以需要为基础的组织基础。整体性理论着眼于政府内部机构和部门的整体性运作，主张管理从：

A.分散走向集中

B.分权走向集权

C.部门走向整体

D.破碎走向整合

【答案】ACD

【解析】整体性治理就是以公民需求为治理导向，以信息技术为治理手段，以协调、整合、责任为治理机制，对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调与整合，不断从分散走向集中、从部分走向整体、从破碎走向整合，为公民提供无缝隙且非分离的整体型服务的政府治理图式。

本题答案为ACD。