行测常识：管理常识真题、答案和解析（第316期）

1.(单选题)“三个和尚”的故事中，“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。主要揭示（    ）的重要性。

A.计划

B.人事

C.协调

D.激励

【答案】C

【解析】“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”的故事说明：”办一件事，如果协调不成功，责任不落实到位，人多反而办不成事。”说明如果人员之间工作协调出现问题，就会导致目标不能实现，体现了协调的重要性。本题答案选C。

【背景扩充】

计划：指管理者对将要实现的目标和应采取的行动方案作出选择及具体安排的活动过程，是管理的首要职能。

人事：主要是关于工作人员的录用、培养、调配、奖惩等工作。

协调：指正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。

激励：指激发员工的工作动机，用有效的方法调动员工的积极性和创造性，使其努力完成组织任务，实现组织目标。

2.(单选题)科学管理学派的核心思想是指导人们用科学理性的思维来进行管理，它的奠基人“科学管理之父”泰勒提出要使管理走向科学化。以下哪项不是泰勒的观点？

A.科学管理的中心问题是提高效率

B.为工作挑选一流的人员

C.实行标准化管理

D.重视人的因素，改进领导方式，强调工业民主和管理科学人性化

【答案】D

【解析】A项是泰勒的观点。泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出：(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。其方法是选择合适且技术熟练的工人；研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列，以及每个人所使用的工具；用秒表记录每一基本动作所需时间，加上必要的休息时间和延误时间，找出做每一步工作的最快方法；消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作；将最快最好的动作和最佳工具组合在一起，成为一个序列，从而确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额。(3)根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。在制定工作定额时，泰勒是以“第一流的工人在不损害其健康的情况下，维护较长年限的速度”为标准，这种速度不是以突击活动或持续紧张为基础，而是以工人能长期维持的正常速度为基础。通过对个人作业的详细检查，在确定做某件事的每一步操作和行动之后，泰勒能够确定出完成某项工作的最佳时间。有了这种信息，管理者就可以判断出工人是否干得很出色。

B项是泰勒的观点。为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人，既是泰勒在《科学管理原理》中提出的一个重要思想，也是他为企业的人事管理提出的一条重要原则。

C项是泰勒的观点。泰勒提出了实行标准化的主张。他提出，把工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，然后进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，然后利用上述原理将其标准化，这样就形成了科学的方法。用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。

D项不是泰勒的观点。而是亨利·甘特的观点。亨利·甘特（Henry Laurence Gantt,1861—1919）美国机械工程师和管理学家。，人际关系理论的先驱者之一，科学管理运动的先驱者之一，甘特图(Gantt Chart)即生产计划进度图的发明者。

本题答案选D。

【背景扩充】

泰勒（美国管理学家，1856-1915），1911年《科学管理原理》出版，主要内容包括：

1、科学管理的重心问题是提高效率。

2、为工作挑选一流的人员。

3、实行标准化管理。

4、实行刺激性计件工资。泰勒在1895年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度——“差别工资制”方案。其主要内容是：(1)设立专门的制定定额部门。这个部门的主要任务是通过计件和工时的研究，进行科学的测量和计算，制定出一个标准制度，以确定合理的劳动定额和恰当的工资率，从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法。(2)制定差别工资率。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。如果工人能够保质保量地完成定额，就按高的工资率付酬，以资鼓励；如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给，并给以警告，如不改进，就要被解雇。例如，某项工作定额是10件，每件完成给0.1元。又规定该项工作完成定额工资率为125%，未完成定额率为80%，那么，如果完成定额，就可得工资为10×0.1×125%=1.25(元)；如未完成定额，例如哪怕完成了9件，也只能得工资为9×0.1×80%=0.72(元)。(3)工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种，也就是说，每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工”现象，同时也是为了调动工人的积极性。要对每个人在准时上班、出勤率、诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录，然后根据这些记录不断调整他的工资。

5、劳资双方为提高劳动生产率共同合作。泰勒在《科学管理原理》一书中指出：“资方和工人的紧密、组织和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。”他认为，没有劳资双方的密切合作，任何科学管理的制度和方法都难以实施，难以发挥作用。

6、实行计划职能和执行职能的分离。泰勒指出：“在老体制下，所有工作程序都由工人凭他个人或师傅的经验去干，工作效率由工人自己决定；”由于这与工人的熟练程度和个人的心态有关，即使工人能十分适应科学数据的使用，但要他同时在机器和写字台上工作，实际是不可能的。泰勒深信这不是最高效率，必须用科学的方法来改变。为此，泰勒主张：“由资方按科学规律去办事，要均分资方和工人之间的工作和职责”，要把计划职能与执行职能分开并在企业设立专门的计划机构。

7、使管理职能细化，在此基础上实行“职能工长制”。为了使工长职能有效地发挥，就要进行更进一步细分，使每个工长只承担一种管理的职能，为此，泰勒设计出8种职能工长，来代替原来的一个工长。这8个工长4个在车间、4个在计划部门，在其职责范围内，每个工长可以直接向工人发布命令。在这种情况下，工人不再听一个工长的指挥，而是每天从8个不同头头那里接受指示和帮助。

8、实行组织控制的例外原则。所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

3.(单选题)下列属于行政公文格式必备要素的是：

A.签发人姓名

B.附件

C.附注

D.成文日期

【答案】D

【解析】行政公文的构成必备要素包括：发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、印发机关和印发日期。本题答案选D。

【背景扩充】

1.签发人是签发文件的人，签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人。上行文应当标注签发人姓名。下行文没有签发人。

2.附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。公文可以没有附件。

3.附注是公文印发传达范围等需要说明的事项。公文可以没有附注。

4.(单选题)政府职能转变的内在动力是：

A.社会环境的变迁

B.公共行政的科学化

C.技术手段的创新

D.经济的发展

【答案】B

【解析】公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。本题答案为B。

【背景知识】

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变(对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度)，管理角色(主角、配角等)的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。

5.(单选题)(不定项选择题)

公共行政伦理是国家行政机关及其行政人员，在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的过程中，所必须遵循的：

A.行政规范

B.行为规范

C.道德规范

D.能力规范

【答案】C

【解析】行政伦理又称行政道德，它是以"责、权、利"的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。本题答案为C。