行测常识：管理常识真题、答案和解析（第269期）

1.(单选题)公共危机管理的第一原则是：

A.科学性原则

B.效率性原则

C.时间性原则

D.协同性原则

【答案】C

【解析】A项：科学性原则——该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。如应对这类大型事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干，必须注重科学性、技术性，多征求专家的意见。

B项：效率性原则——公共危机蔓延速度很快，要求政府快速反应，有效动员社会资源。

C项：时间性原则——指采取紧急处置手段，及时控制危机事态的发展。时间性原则是危机管理的第一原则。D项：协同性原则——参与危机应对的人员和力量来自各个方面，比如交通、医疗、通信、消防、食品等，行动协同一致特别重要。

本题答案选C。

根据以下材料，回答问题。

2018年6月，某市发生重大洪涝灾害。市领导亲临现场指挥，并由市政府授权市水利局全权负责抢险救灾实施工作。在严重的自然灾害面前，市水利局局长黄某勇于担当，积极组织当地干部群众，团结一心，奋力抢险救灾。黄某多次到相关街道进行宣传教育、沟通协调，保证了救灾工作的顺利进行，完满地完成了抢险救灾任务。2018年水利局绩效考核中，群众满意度位居前列。

2.(单选题)市政府对市水利局的行政授权属于：

A.特定授权

B.充分授权

C.复合授权

D.柔性授权

【答案】B

【解析】A项：特定授权也称不充分授权或刚性授权，是指上级领导对下级的工作范围、内容、应达到的绩效目标，完成工作的具体途径都有详细的规定，下级必须严格按照上级领导的意图开展工作，执行上级领导发布的各项指示。

B项：充分授权也称一般授权，是指上级行政主体在给下级分派任务时，允许下级按照自己的思路和想法决定行动方案，发挥自己的积极性和创造性去努力工作，达到目标。

C项：复合授权也称制约授权，是把某项任务的职权，分解授予两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制约的作用，以避免出现疏漏。

D项：柔性授权指领导者对工作的具体安排，仅指示出一个大纲或轮廓，被授权者有较大的自由做随机应变的处理。

“市政府授权市水利局全权负责抢险救灾实施工作”市水利局局长按照自己的思路和想法决定行动方案，发挥自己的积极性和创造性，实现抢险救灾工作的胜利。这种授权属于充分授权。

故正确答案为B。

3.(单选题)行政监督内容的广泛性决定了监督标准的多维性。《公务员法》中对国家公务员义务和行为规范的规定，可作为行政监督的________。

A.宪法标准

B.权利标准

C.纪律标准

D.公共政策标准

【答案】C

【解析】A项：宪法标准。以国家宪法为标准，监督行政机关及其国家公务员制定的规章、制度、命令是否符合宪法的基本精神和有关规定，以及行政机关及其国家公务员的行政行为是否符合宪法精神，是否同宪法的规定相抵触。

B项：法律标准。以国家权力机关制定的各类法律为准绳，监督国家行政机关及其国家公务员遵循和执行法律的情况。

C项：纪律标准。为了保证行政机关的有效运转，不仅需要一定的宪法和相关法律规定，而且还需要大量的针对具体政府部门的纪律和制度。如《国家公务员暂行条例》中规定的国家公务员的纪律及行为规范，以及政府有关部门制定的工作纪律和规章制度等，所有这些纪律和制度无疑也是对国家行政机关和国家公务员进行监督的重要依据;

D项：公共政策标准。公共政策是政府制定的调节社会利益关系，推动社会经济发展，规范社会成员行为的规定、准则和策略等。执行政策是国家公务员的基本职责，违反政策行为必须受到追究和制裁。此外，还有职业道德标准、合理性标准等等。监督的主体、客体、内容和标准四个方面相互联系、相互影响，共同构成行政监督的有机统一体。如果四个要素，缺少其中任何一个，行政监督活动都会难以顺利进行。

题干中“《公务员法》中对国家公务员义务和行为规范的规定”可作为行政监督的纪律标准。正确答案为C。

4.(单选题)制度建设不在于制度的多少，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性，“牛栏关猫”是不行的。下列管理举措属于“牛栏关猫”的是：

A.某地完善配套政策机制，鼓励区块链产业发展

B.某地采取分类帮扶措施，帮助贫困户精准脱贫

C.某地为打击“套路贷”，关停所有的网贷机构

D.某地出台针对性政策，解决营商环境的突出问题

【答案】C

【解析】“牛栏关猫”现象告诉我们牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。因此，作为制度建设的主体，各单位和部门要主动增强“自己把自己关进笼子”的意识，自觉约束自己的权力，减少自由裁量权，把权力的笼子织得紧一些、密一些，并力求各项制度衔接配套、环环相扣，保证制度既拦得住牛，也关得住猫，真正实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

A项：政府层面出台相关政策，不断完善配套政策机制，能够为该地区区块链产业发展创造良好环境，有助于区块链产业健康发展。A项与题干不符，排除。

B项：采取分类帮扶措施，体现了精准扶贫、精准脱贫，最终帮助贫困户真正脱贫。B项与题干不符，排除。

C项：“套路贷”是假借民间借贷之名，非法占有被害人财物的违法犯罪行为，是扫黑除恶专项斗争的重点打击对象。该地区打击“套路贷”其目的是为了维护广大人民群众的利益。但是，关停所有的网贷机构会导致一些正规的金融机构利益受损，同时无法满足群众的贷款需求。因此，打击“套路贷”必须疏堵并举，大力推进普惠金融服务，为急需用钱的消费者提供可靠、便捷的渠道。C项与题干相符，当选。

D项：该地区出台针对性措施解决本地营商环境突出问题，能够有针对性地解决当地实际问题，使各项措施能够真正得到落实，保障各类市场主体公平参与市场竞争。D项与题干不符，排除。

本题正确答案为C。

5.(单选题)行政管理外部监督是指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及其工作人员的管理活动进行的多渠道、多种形式的异体监督。其中，______是有法律效力的最高层次的异体监督。

A.社会监督

B.政党监督

C.司法机关监督

D.权力机关监督

【答案】D

【解析】权力机关监督指国家立法机关对行政管理机构及其活动实施的监督，是有法律效力的最高层次的异体监督。本题答案为B。

【背景知识】

社会监督，是指社会依据宪法和法律赋予的权利，以法律和社会及职业道德规范为准绳，对执政党和政府的一切行为进行监督

政党监督是指政党组织对行政机关的工作实施的监察与督导。政党监督包括执政党监督、参政党监督、在野党监督等，其中执政党监督占有非常重要的地位。

司法机关监督是指人民检察院和人民法院依照法定职权和程序对行政机关、公务员进行的监督。