行测常识：管理常识真题、答案和解析（第223期）

1.(多选题)组织机构越庞大，从上层管理到基层管理环节增多，“管理链”就会延长。过多的管理环节和过长的管理链会使企业高层领导人的命令、意见、意图传送给基层管理者时容易被遗漏、误解或歪曲，而且容易产生互相指责、推诿的现象，使传递的速度也受到影响，下层和外界的信息传递给企业高层领导人时也会出现类似的情况。

针对这个问题的有效改进措施包括：

A.完善企业的成本管理制度

B.优化企业的组织结构

C.改进企业的信息沟通渠道

D.提高管理人员的素质

【答案】BCD

【解析】A项：完善企业的成本管理制度与题干所述的信息传递效率无关。不符合题意，排除。

B项：“组织机构越庞大”、“管理环节过多”需要优化企业的组织结构，说明优化企业的组织结构与题干所述的信息传递效率有关。

C项、D项：“企业高层领导人的命令、意见、意图传送给基层管理者时容易被遗漏、误解或歪曲”、“下层和外界的信息传递给企业高层领导人时也会出现类似的情况”，说明改进企业的信息沟通渠道、提高管理人员的素质与题干所述的信息传递效率有关。

本题答案选BCD。

2.(单选题)科学管理的中心问题是：

A.提高企业盈利率

B.提高管理水平

C.提高人的积极性

D.提高劳动生产率

【答案】D

【解析】泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。泰勒被成为“科学管理之父”。正确答案为D。

【背景知识】

泰勒的科学管理理论的主要内容：

一、工作定额原理

泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出：(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。其方法是选择合适且技术熟练的工人；研究这些人在工作中使用的基本操作或动作的精确序列，以及每个人所使用的工具；用秒表记录每一基本动作所需时间，加上必要的休息时间和延误时间，找出做每一步工作的最快方法；消除所有错误动作、缓慢动作和无效动作；将最快最好的动作和最佳工具组合在一起，成为一个序列，从而确定工人“合理的日工作量”，即劳动定额。(3)根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。

二、挑选头等工人

为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人，既是泰勒在《科学管理原理》中提出的一个重要思想，也是他为企业的人事管理提出的一条重要原则。

三、标准化原理

泰勒认为，科学管理是过去曾存在的多种要素的结合。他把老的知识收集起来加以分析组合并归类成规律和条例，于是构成了一种科学。工人提高劳动生产率的潜力是非常大的，人的潜力不会自动跑出来，怎样才能最大限度地挖掘这种潜力呢?方法就是把工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，然后进行分析比较，从中找出其具有共性和规律性的东西，然后利用上述原理将其标准化，这样就形成了科学的方法。用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。

四、计件工资制

泰勒在1895年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度——“差别工资制”方案。其主要内容是：(1)设立专门的制定定额部门。这个部门的主要任务是通过计件和工时的研究，进行科学的测量和计算，制定出一个标准制度，以确定合理的劳动定额和恰当的工资率，从而改变过去那种以估计和经验为依据的方法。(2)制定差别工资率。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。如果工人能够保质保量地完成定额，就按高的工资率付酬，以资鼓励；如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给，并给以警告，如不改进，就要被解雇。例如，某项工作定额是10件，每件完成给0.1元。又规定该项工作完成定额工资率为125%，未完成定额率为80%，那么，如果完成定额，就可得工资为10×0.1×125%=1.25(元)；如未完成定额，例如哪怕完成了9件，也只能得工资为9×0.1×80%=0.72(元)。(3)工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种，也就是说，每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工”现象，同时也是为了调动工人的积极性。要对每个人在准时上班、出勤率、诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录，然后根据这些记录不断调整他的工资。

五、劳资双方的密切合作

泰勒在《科学管理原理》一书中指出：“资方和工人的紧密、亲切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。”他认为，没有劳资双方的密切合作，任何科学管理的制度和方法都难以实施，难以发挥作用。

要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。如果劳资双方都把注意力放在提高劳动生产率上。劳动生产率提高了，不仅工人可以多拿工资，而且资本家也可以多拿利润，从而可以实现双方“最大限度的富裕”。

六、建立专门计划层

具体说来，计划部门要从事全部的计划工作并对工人发布命令，其主要任务是：(1)进行调查研究并以此作为确定定额和操作方法的依据。(2)制定有科学依据的定额和标准化的操作方法和工具。(3)拟订计划并发布指令和命令。(4)把标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制等工作。在现场，工人或工头则从事执行的职能，按照计划部门制定的操作方法的指示，使用规定的标准工具，从事实际操作，不能自作主张、自行其是。泰勒的这种管理方法使得管理思想的发展向前迈出了一大步，将分工理论进一步拓展到管理领域。

七、职能工长制

泰勒的职能工长制是根据工人的具体操作过程进一步对分工进行细化而形成的。他认为这种职能工长制度有三个优点：(1)每个职能工长只承担某项职能，职责单一，对管理者培训花费的时间较少，有利于发挥每个人的专长。(2)管理人员的职能明确，容易提高效率。(3)由于作业计划由计划部门拟订，工具和作业方法标准化，车间现场工长只负责现场指挥与监督，因此非熟练技术的工人也可以从事较复杂的工作，从而降低了整个企业的生产费用。

八、例外原则

所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

3.(单选题)不相容职务是指那些如果由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为的职务。职责分离要求将不相容职务分配给不同的员工。下列选项正确的是：

A.侵权、执行、付款分离

B.授权、付款、记录分离

C.保管、执行、报告分离

D.授权、记录、保管分离

【答案】D

【解析】不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理。职责分离是企业各业务部门及业务操作人员之间责任和权限的相互分离机制。首先是会计电算化使用部门与业务部门的职责相分离，尽可能保持不相容职能（如业务授权、执行、保管和记录）的分离。由此可见，为了防范同一员工在履行多项职责时可能发生舞弊或错误行为，要将交易授权、交易记录以及资产保管等职责分配给不同员工。

本题答案选D。

【背景扩充】

不相容职务内容包括：①对每一项业务不能完全由一人经办；②钱、账、物分管，例如仓库保管员负责原材料的收、发、存等管理工作，并负责登记原材料的数量，而相关的账务处理则由会计人员负责；③有健全严格的凭证制度。

4.(单选题)政府机构组建的前提和行使相应行政权力的根据是：

A.职能目标

B.权责体系

C.行政经费

D.机构设置

【答案】A

【解析】职能目标是一种管理模式，以达成目标作为工作的中心任务，它是政府机构组建的前提和行使相应行政权力的依据。本题答案为A。

【背景知识】

行政经费是国家权力机关和国家行政机关进行活动所开支的费用。

权责体系是组织内部各级组织主管人员层层授权行为所组成的，使组织中各机构及组织成员得以开展工作的权利和责任系列。

机构设置，是指独立机构的内部组织，又称内部机构。

5.(单选题)我国的市场经济创造了新型的社会关系，传统的行政价值观正在遭遇现代行政价值观的冲击与渗透，公共行政的价值选择受到多种因素的影响。________不属于影响公共行政价值选择的主要因素。

A.经济发展水平影响

B.政府社会关系影响

C.生态地理环境影响

D.领导者价值观影响

【答案】C

【解析】A项，经济发展水平是影响公共行政价值选择的主要因素。在社会总体生产力水平较低时，人们对发展经济、增加物质财富的需求会十分强烈。

B项，政府社会关系是影响公共行政价值选择的主要因素。政府与社会不同位次变化将引起公共行政价值的变化。

C项，生态地理环境不是影响公共行政价值选择的主要因素。

D项，领导者价值观是影响公共行政价值选择的主要因素。当领导者的个人价值与公共行政价值相统一时，在行政领导中便会努力地促进公共行政价值的实现。

本题答案（不属于公共行政价值选择的主要因素）为C。