行测常识：管理常识真题、答案和解析（第212期）

1.(单选题)公共政策合法化是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。关于公共政策合法化，下列表述有误的是________。

A.政策合法化是有目的的活动

B.政策合法化是各法定主体依照法定权限所实施的活动

C.政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程

D.有合法化过程的政策主要是中央政策和法律

【答案】D

【解析】公共政策合法化的具体内涵和外延是：

1、所有的政策包括中央政策和地方政策，法律和其他形式的政策，都有合法化的过程。【选项D与此项不符】

2、政策的合法化是有目的的活动。【选项A正确】

3、政策合法化是法定主体依照法定权限所实施的活动【选项B正确】，不具有法定的公共政策制定权利或超越法定权限，都不能使政策合法化；

4、政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程。【选项C正确】

本题答案选D。

2.(单选题)《唐律·职能律》规定：“诸官有员数，而署置过限及不应置而置，谓非奏授者。一人杖一百，三人加一等，十人徒二年”这段话讲的主要属于行政管理中的：

A.决策问题

B.监督问题

C.编制问题

D.计划问题

【答案】C

【解析】“诸官有员数，而署置过限及不应置而置，谓非奏授者。一人杖一百，三人加一等，十人徒二年”，即如果官员超过法定人数，或不按规定的员数而任意增补官员，则主管官要按妄增的人数，负法律责任。其目的就在于维护职官编制，防止冗官充斥。

本题正确答案为C。

3.(单选题)××税务局批复正文开头有：“你局《关于××有限公司减速征企业所得税的请求》（××国税发[2013]98号）收悉。”之句。“收悉”中“悉”字的解释是：

A.用尽心思

B.全、尽

C.知道

D.熟悉

【答案】C

【解析】“收悉”，收到并知悉的意思。实际上《现代汉语词典》第七版中已收录“收悉”一词。“收悉”一词在文件收发、信件往来等方面被大量使用，区别于仅为收到而内容并不清楚。“悉”解释是“知道”。

正确答案为C。

4.(单选题)国家审计机关对国家的财政金融机构和企业事业组织财务收支情况的审计活动，在我国的监督属于：

A.社会监督

B.司法监督

C.行政监督

D.财务监督

【答案】D

【解析】A项：社会监是指非执政党和非国家机关对行政活动督。社会监督是凭借国家宪法和法律赋予权利，而不是凭借国家权力或政治权力协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及公民个人对行政管理的监督构成了社会监督。

B项：司法监督是指公安、检察机关按照国家法律法规的规定对不正当竞争行为所实施的监督查处。

C项：行政监督（检查）有时又称行政调查是指行政主体依法定职权，对向对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。

D项：财务监督是对财务活动合法性、效益性监察和督导。财务监督的目的在于督促财务活动符合国家有关政策、法规和企业经营、制度的规定揭露财务活动中的弊端和违法行为，威慑和制约不法行为保证财务活动的正轨运行；促进企业资源的合理配置有效利用，实现企业经营目标。

题干中，“国家审计机关对国家的财政金融机构和企业事业组织财枕支情况的审计活动”属于财务监督。本题答案选D。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)根据材料，下列对于政府全面绩效管理的“全面”理解正确的是______。

A.从中央到村委会六级政府全覆盖

B.前期、中期和后期评价等过程全覆盖

C.党政机关、事业单位、社会团体、国有企业和民营企业全覆盖

D.一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全覆盖

【答案】BD

【解析】A项：材料中提到“管理主体是各级政府”，即政府全覆盖，包括中央到乡镇五级政府。根据《宪法》规定，居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府。A项理解错误。

B项：材料中提到“绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式”，说明绩效管理将覆盖预算资金运动各环节，实现前期、中期和后期评价等全过程管理。B项理解正确。

C项：材料中提到“全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理”，其中的公共部门包括党政机关、事业单位、社会团体和国有企业。私营企业不属于公共部门的范畴。C项理解错误。

D项：材料中提到“采用‘有效公共服务+预算’的双要素管理”，即预算全覆盖，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。D项理解正确。

本题（理解正确的）答案为BD。