行测常识：管理常识真题、答案和解析（第189期）

1.(多选题)(不定项选择题)

某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定，这一行为属于：

A.行政立法行为

B.抽象行政行为

C.具体行政行为

D.行政许可行为

【答案】AB

【解析】“某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序的决定”属于行政立法行为和抽象行政行为。本题答案为AB。

行政立法行为是指行政主体依法定职权和程序制定带有普遍约束力的规范性文件的行为。抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。它包括行政机关制定行政法规、规章以及制定发布针对不特定对象、具有反复适用性和普遍约束力的决定、命令的行政行为。

【背景知识】

具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权。针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可以分为：（1）行政处罚。（2）行政检查。（3）行政许可。（4）行政强制执行。

行政许可行为是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的行政行为。

2.(多选题)(不定项选择题)

现代组织理论研究和实践表明，行政组织管理幅度的科学性和合理性，不是一成不变的。也没有僵化的模式，一般取决于（ ）等因素。

A.整个组织系统中的层次数

B.组织的领导者的才能

C.工作的难易程度

D.组织成员的素质

【答案】ABCD

【解析】影响行政组织管理幅度的因素很多，主要包括：（1）管理幅度和管理者所处的层次有关。（2）下属工作性质及其难易程度制约着管理幅度与管理层次。（3）领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。（4）被管理者的素质高低也制约着管理幅度。（5）集权、分权与授权程度影响着管理层次与管理幅度。（6）下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递情况影响着管理幅度。（7）技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。

ABCD均符合要求。本题答案为ABCD。

3.(单选题)为应对运营成本上涨压力，某地政府决定对现行地铁票价进行调整，下图为地铁票价调整的部分工作流程：

填入上述流程图中“？”处的正确选项是：

A.获得上级主管部门的批准

B.核算成本收益拟定调价方案

C.与地铁公司进行沟通和协调

D.选取部分地铁线路先行试点

【答案】B

【解析】A项错误：上级主管部门的批准应该是在发布价格调整方案提交部门审议之后。

B项正确：通过发布事前公告，能够使广大群众了解政府举措；待该地政府根据相关规定和与地铁公司的协定以及各部门意见，拟定调价方案，通过政府平台发布该初步方案，利于广大群众参与提出更好的意见。

C项错误：与地铁公司进行沟通和协调属于发布事前公告的前一环节。

D项错误：在调整方案批准发布之后，可以选取部分地铁线路先行试点，能够为政府提供经验，并在全面推行改革之前不断优化政策，更好为人民服务。

本题正确答案为B。

根据以下材料，回答问题。

12345市民服务热线是北京市政府设立的非紧急救助服务，前身是1987年设立的“市长电话”。通过接听市民来电，解答公众咨询，收集整理社情民意，受理市民提出的诉求、问题、建议等，通过交办妥善解决市民遇到的非紧急类问题。

北京市提出“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。2019年1月1日起12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街乡镇。街乡镇迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。一般性问题7天反馈办理结果。

“接诉即办”推行以来收到很大成效，据不完全统计，2019年截至6月底，12345共受理群众来电241万件，向街乡镇派单41万多件，一批市民集中关心、老大难问题得到解决。在这个机制的推动下，基层探索出24小时值班、群众诉求首接责任、“四微”工作法、新媒体派单、未诉先办等颇具实效的机制。

4.(单选题)为积极响应市民诉求，做到“闻风而动、接诉即办”，A镇实行闭环管理，全程督办。近日，市民安女士反映社区附近垃圾站散发臭味的问题，A镇政府在签收工单后采取了一系列措施。以下措施中不符合工作流程要求的是：

A.直接将安女士反映的问题派单至A镇所在区的城市管理委员会

B.联系镇环卫部门具体承办，安女士所在社区全程盯办，并及时和安女士沟通

C.在整件事情解决的过程中，镇纪委牵头，区监察专员参与，对履职情况和办理实效等进行全程监督

D.在工单办结后及时回访安女士，确认办理结果

【答案】C

【解析】A项符合流程。根据材料，“根据职能职责、问题归属准确判断具体承办单位”，安女士反映的问题（社区附近垃圾站散发臭味）管辖权属清晰，直接派单至A镇所在区的城市管理委员会符合工作流程要求。

B项符合流程。题干中，安女士反映的垃圾站的问题应当由对口的镇环卫部门负责承办；安女士所在的社区为相关方，应当全程盯办，并及时和安女士沟通。

C项不符合流程。根据材料，“及时报党政一把手签阅”，A镇政府回应“接诉即办”后，区政府同时接到派单并负责督办。因此，在整件事情解决的过程中，应当由区政府的纪委监察委牵头，对履职情况和办理实效进行全程监督。

D项符合流程。根据材料，有“回访市民”这一流程。工单办结后应当对反映问题的市民进行回访，确认办理结果。

本题（不符合流程的）答案为C。

5.(单选题)加强对行政管理过程的监督和控制，对保证行政管理的公正、稳定、高效具有重要意义。其中对（  ）的监督，成为行政监督最重要的内容。

A.行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力

B.自由裁量权是否遭到违规滥用

C.决策是否科学、合法

D.行政管理行为是否合法、合理

【答案】C

【解析】在行政管理活动中，决策居于最重要的地位，行政权力的运行总是从决策开始。因此，对决策的监督，便成为行政监督最重要的内容。本题答案为C。