行测常识：管理常识真题、答案和解析（第156期）

根据以下材料，回答问题。

2018年6月，某市发生重大洪涝灾害。市领导亲临现场指挥，并由市政府授权市水利局全权负责抢险救灾实施工作。在严重的自然灾害面前，市水利局局长黄某勇于担当，积极组织当地干部群众，团结一心，奋力抢险救灾。黄某多次到相关街道进行宣传教育、沟通协调，保证了救灾工作的顺利进行，完满地完成了抢险救灾任务。2018年水利局绩效考核中，群众满意度位居前列。

1.(单选题)案例中黄某采取的行政方法属于：

A.强制性行政方法

B.诱导性行政方法

C.参与管理方法

D.行政责任方法

【答案】B

【解析】A项：强制性行政方法是指以事为中心的事务至上的行政方法，这种方法将人置于从属的地位，其作用的结果是人们不得不服从于行政目标并为之努力工作。

B项：诱导性行政方法是一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过利用非强制手段使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作和活动。

C项：参与管理方法是通过由下级行政主体或行政客体参加管理和决策来提高人们的积极性和管理效率的一种行政管理方法。

D项：行政责任方法是现代行政管理当中一种综合性管理方法，它用行政体制中的权责机制将组织中的目标与人事中的职位有机地结合起来，从而使行政工作中的权、责、利诸要素达到一致，包括机关责任制与岗位责任制两个方面。

黄某“积极组织群众，团结一心抢险救灾，沟通协调”“宣传教育、沟通协调”等行为采取的是诱导性行政方法。正确答案为B。

根据以下材料，回答问题。

2016年12月，针对群众和企业到政府办事“跑断腿”“磨破嘴”的现实问题，Z省委经济工作会议首次倡导提出，以“最多跑一次”的理念和目标优化服务，积极推进要素配置市场化改革。

2017年2月，Z省政府主要领导担任推进“最多跑一次”深化“四张清单一张网”改革协调小组组长。随即，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确思路、时间表和任务书。“四张清单一张网”即“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”及“政务服务网”。

“最多跑一次”即企业和群众到政府部门办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。Z省的这项改革首先围绕省市县行政服务中心这个群众与企业找政府办事的主要场所展开，具体操作上分为“一窗受理”和“集成服务”两部分。“一窗受理”即在行政服务中心分领域设置若干综合窗口，群众办事无需再到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交到一个综合窗口，由行政服务中心进行全流程协调，按责转办。“集成服务”则指各部门协同作战，开展并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等。

在最早开展试点的该省Q市，自2016年9月起，原来去7个部门、跑10趟，至少需要5天才能办好的公积金业务，只要材料齐全可在一个窗口，一次办结；过去需要跑6个部门、办理4种证件，至少需要6个工作日才能申请设立开办企业的流程，精简至只需到市场监管局填写申请表，向一个窗口提交一套资料，即可当天办结。

政府服务民众友好型前台界面的提升，依靠的是后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合的强大支撑。“一窗”的背后是“一网”。Z省基于政务服务网推进流程再造，积极扩大政务电子化、互联网化应用，2017年以来已连续出台《Z省公共数据和电子政务管理办法》《省级公共数据共享清单》，从法律层面规定电子证明文件与纸质文件具有同等效力。截至2017年三季度，全省各级各部门为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项已从135项减少到97项，需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。省市县可网上申请办理事项的开通率，分别达到79.9%、61.5%和55.9%。

2.(不定项选择题)Z省出台“四张清单一张网”，主要基于________。

A.规范政府权力

B.激发市场活力

C.领导干部问责

D.打造阳光政府

【答案】ABD

【解析】A项：“四张清单一张网”规范了办事流程，将相关职能部门的审批手续集中办理，并且精简了不必要的行政审批，使政府权力更加规范的运行。A项正确。

B项：“四张清单一张网”能够提升效能、优化服务，有效杜绝了“跑断腿、磨破嘴”的繁琐办事程序，实现政务办事“最多跑一次”，降低了企业的市场运行成本，可以有效激发市场活力，为企业发展营造更优的生态环境。B项正确。

C项：领导干部问责是反腐倡廉制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措。“四张清单一张网”与领导干部问责无关。C项错误。

D项：“阳光政府”主要是指政务公开，政府部门对所有的行政程序和办事流程进行公开，让行政过程中的每一个环节都经得起“阳光的暴晒”，确保老百姓获得知情权。“四张清单”（“行政权力清单”“责任清单”“企业项目投资负面清单”“政府部门专项资金管理清单”）就是属于政务公开的内容，有助于打造“阳光政府”。D项正确。

本题答案为ABD。

3.(单选题)某市120余个政府机构集体入驻微博，打造政务微博群，其中7个官方微博粉丝已超过10万。该市的做法：

A.创新了政府的社会管理，尊重了公民的知情权

B.转变了政府的基本职能，扩大了公民的自由权

C.有利于从群众中来到群众中去，扩大政府的职能范围

D.有利于做好政府的管理的服务，发挥权力机关的作用

【答案】A

【解析】政务微博可以促进政务公开、保障民众的知情权、参与权、监督权、促进社会的民主化，创新了政府的社会管理。正确答案为A。

根据以下材料，回答问题。

2008年1月初，突然覆盖中国南方十多个省区的冰雪灾害天气，造成商品供应的困难，不少商品价格上涨。1月27日，在遭受严重冰雪灾害的广西全州县、资源县、灌阳县，猪肉价格每公斤比前几天平均上涨了1至3元；鸡肉、鸭肉价格比前几天也有所上涨。越是灾情严重的地方，肉蛋蔬菜的价格越是昂贵。

在北京、上海、武汉、长沙等城市，由于冰雪灾害造成交通不便，许多商品价格有所上涨。今年一月上旬，全国36个大中城市豆油、猪肉、牛肉和羊肉零售价格同比分别上涨。

根据国家发改委的统一部署，截至2008年1月25日，已有24个省、自治区、直辖市公布了列入临时价格干预的商品和企业目录，相继启动临时价格干预措施。措施的共同特点是∶确立提价申报和调价备案机制，品种范围主要是粮食、食用油、猪牛羊肉、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。

上述城市均对企业一次性调高价格的幅度、连续调高价格的事件进行了严格限制。北京市提出，有关企业一次调高价格达到4％以上、10日内累计调高价格达到6％以上、30日内累计调高价格达10％以上的，需在价格调整24小时内向政府主管部门书面报告调价情况。

分析人士担忧，价格的临时干预会扭曲市场，对市场产生比较大的副作用。但中央政府和各级政府反复强调，临时价格干预并没有突破市场规则，而是在市场规则允许的情况下，力图将政府的作用发挥到最合理程度。

目前，中国约96％的商品均为市场定价，只有4％的商品为政府定价。列入临时价格干预范围的是极少数价格上涨较多且与居民基本生产生活关系密切的重要商品。要求生产经营企业实行提价申报，以及批发、零售企业实行调价备案，并不会改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，也不会影响企业的正常经营。

4.(多选题)(不定项选择题)

本案例中，中央政府和各级政府反复强调，临时价格干预并没有突破市场规则，而是在市场规则允许的情况下，力图将政府的作用发挥到最合理程度。这反映了政府管制应当适度。过度管制的弊病主要有：

A.被管制企业内部低效率或非效率

B.降低管制成本及关联费用

C.管制部门自由裁决权过度，以致"寻租行为"泛滥

D."管理时滞"与瞬间万变的市场环境不相适应

【答案】ACD

【解析】ACD项为过度管制造成的危害，当选。而B项“降低管制成本及关联费用”本身是好事儿，属于政府适度管制的优势。本题答案为ACD。

5.(单选题)下列行为中，属于公共政策诉求的是______。

A.患者要求医院减免医药费

B.企业要求政府减轻负担

C.职员要求老板提高工资

D.公众要求传媒关注客机安全

【答案】B

【解析】公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。

A项中的医院、C项中的公司老板和D项中的传媒，均不是公共政策的制定主体。B项，企业要求政府减轻负担，政府是公共政策的制定主体，企业的要求属于公共政策诉求。本题答案为B。