行测常识：管理常识真题、答案和解析（第96期）

1.(单选题)集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要想真正发挥这项制度的作用，必须强化对它的监管和建设。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意，因为它可能会导致失误决策的出台。一是有的领导干部凌驾于集体之上，实行一言堂；二是在地方集体决策过程中，一些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。这些情况实质上是： 

A.缺少行政过错责任追究方法

B.与集体决策在客观上形成责任分散有关

C.集体决策这一科学工作方法被一些人歪曲了

D.滥用职权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”

【答案】B

【解析】1、题干中“这些情况的实质”中的“这些情况”指的是：①有的领导干部凌驾于集体之上；②一些干部敷衍塞责。本题其实想让考生分析上述这两种情况背后所反映的本质问题。

2、考生需要知道的是：集体决策就意味着集体担责。理解了这一点，考生就容易理解和分析题干中所提到的两种情况了。对①的领导干部来讲，他们之所以凌驾于集体之上，以集体决策的名义实行一言堂，就是因为这种决策一旦出现问题，整个领导班子都要承担责任，而不是自己一个人担责。对于②的干部来讲，之所以敷衍塞责，也是因为一旦集体决策出了问题，则决策集体中的每一个人都会来承担责任，而不是自己一个人承担责任。

3、通过上面的分析，我们可以可以知道，题干中所述两种情况背后的实质问题是：集体决策在客观上会形成责任分散的问题。本题答案选B。

【背景扩充】

责任分散效应是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。无论是一言堂还是敷衍塞责都是责任感弱化的表现。

2.(单选题)俗语曰：“官风正，则民风淳”。这句话反映了政府在公共行政过程中的哪些功能？

A.决策

B.激励

C.导向

D.调节

【答案】C

【解析】“官风正，则民风淳”意为党员干部严于律己，坚持良好的党风、政风，百姓就会学习效仿，形成良好的民风，反映了政府在公共行政过程中的导向功能。本题答案选C。

【背景扩充】

决策职能是行政管理过程的核心职能，贯穿于管理的全过程。

激励职能是行政管理过程的重要内容，是行政领导的主要手段之一。

调节职能在行政管理过程中的重要性趋于加强，是行政管理的主要任务。

3.(单选题)下列关于行政监督的说法正确的是：

A.人民法院可以通过法纪检查对国家行政机关和公务员实行监督

B.王某不服从交警处罚向交警支队提起行政复议不属于行政监督的范畴

C.人民政协委员可以通过视察、调查、研究等方式进行行政监督

D.行政监督的主体是执政党以外的政党组织、国家机关、各人民团体、群众组织和社会公众

【答案】C

【解析】A项：人民法院主要通过审判活动对行政机关及其工作人员进行监督，法纪检查是人民检察院对国家行政机关和国家公务人员实行监督的方式。A项错误。

B项：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当而侵犯其合法权益，并依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。王某不服交警处罚向交警支队提起行政复议，属于行政监督。B项错误。

C项：广义的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。《中国人民政治协商会议章程》第三条第三款规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可以通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”故人民政协可以通过视察、调查、研究等方式进行行政监督。C项正确。

D项：行政监督的主体包括政党、国家权力机关、行政机关、监察机关、审计机关、立法机关、司法机关和人民群众等，其中的政党监督不仅包括执政党监督，还包括民主党派的监督。D项错误。

本题答案选C。

4.(单选题)广东省司法厅对深圳市司法局的监督属于：

A.职能监督

B.主管监督

C.司法监督

D.审计监督

【答案】A

【解析】职能监督，是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其他部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。广东省司法厅对深圳市司法局的监督属于职能监督。正确答案为A。

【背景知识】

主管监督，是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督。如国务院各部委和直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门的监督、上级地方人民政府工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门的监督等。

司法监督是指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关所实施的监督。

审计监督是指国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。

5.(单选题)行政管理外部监督是指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关及其工作人员的管理活动进行的多渠道、多种形式的异体监督。其中，______是有法律效力的最高层次的异体监督。

A.社会监督

B.政党监督

C.司法机关监督

D.权力机关监督

【答案】D

【解析】权力机关监督指国家立法机关对行政管理机构及其活动实施的监督，是有法律效力的最高层次的异体监督。本题答案为B。

【背景知识】

社会监督，是指社会依据宪法和法律赋予的权利，以法律和社会及职业道德规范为准绳，对执政党和政府的一切行为进行监督

政党监督是指政党组织对行政机关的工作实施的监察与督导。政党监督包括执政党监督、参政党监督、在野党监督等，其中执政党监督占有非常重要的地位。

司法机关监督是指人民检察院和人民法院依照法定职权和程序对行政机关、公务员进行的监督。