行测常识:管理常识真题、答案和解析(第72期)
1.(单选题)集体决策是一种科学的工作方法和领导方法,但要想真正发挥这项制度的作用,必须强化对它的监管和建设。目前,集体决策在实行过程中,有两种现象值得注意,因为它可能会导致失误决策的出台。一是有的领导干部凌驾于集体之上,实行一言堂;二是在地方集体决策过程中,一些干部出于不求有功但求无过的思想,往往附和了事或干脆不发一言,敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果,那就是集体研究有名无实。这些情况实质上是:
A.缺少行政过错责任追究方法
B.与集体决策在客观上形成责任分散有关
C.集体决策这一科学工作方法被一些人歪曲了
D.滥用职权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”
【答案】B
【解析】1、题干中“这些情况的实质”中的“这些情况”指的是:①有的领导干部凌驾于集体之上;②一些干部敷衍塞责。本题其实想让考生分析上述这两种情况背后所反映的本质问题。
2、考生需要知道的是:集体决策就意味着集体担责。理解了这一点,考生就容易理解和分析题干中所提到的两种情况了。对①的领导干部来讲,他们之所以凌驾于集体之上,以集体决策的名义实行一言堂,就是因为这种决策一旦出现问题,整个领导班子都要承担责任,而不是自己一个人担责。对于②的干部来讲,之所以敷衍塞责,也是因为一旦集体决策出了问题,则决策集体中的每一个人都会来承担责任,而不是自己一个人承担责任。
3、通过上面的分析,我们可以可以知道,题干中所述两种情况背后的实质问题是:集体决策在客观上会形成责任分散的问题。本题答案选B。
【背景扩充】
责任分散效应是指对某一件事来说,如果是单个个体被要求单独完成任务,责任感就会很强,会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务,群体中的每个个体的责任感就会很弱,面对困难或遇到责任往往会退缩。无论是一言堂还是敷衍塞责都是责任感弱化的表现。
2.(单选题)公共政策合法化是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。关于公共政策合法化,下列表述有误的是________。
A.政策合法化是有目的的活动
B.政策合法化是各法定主体依照法定权限所实施的活动
C.政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程
D.有合法化过程的政策主要是中央政策和法律
【答案】D
【解析】公共政策合法化的具体内涵和外延是:
1、所有的政策包括中央政策和地方政策,法律和其他形式的政策,都有合法化的过程。【选项D与此项不符】
2、政策的合法化是有目的的活动。【选项A正确】
3、政策合法化是法定主体依照法定权限所实施的活动【选项B正确】,不具有法定的公共政策制定权利或超越法定权限,都不能使政策合法化;
4、政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为过程。【选项C正确】
本题答案选D。
3.(单选题)我国行政组织采取的是:
A.直线职能式结构
B.多部门结构
C.矩阵结构
D.网络型结构
【答案】A
【解析】我国现在基本上采用的行政组织结构是: 直线职能型组织结构。从纵向来看是直线结构,分为中央人民政府——省、自治区、直辖市人民政府——自治州、辖区(市)人民政府——县、自治县、县级人民政府——乡、民族乡、镇人民政府五个层级。从横线来看是职能式结构,各级政府内部按照业务性质分为若干部门,主要对同级政府的首长负责,也接受对口上级职能部门的领导。本题正确答案为A。
4.(单选题)广东省司法厅对深圳市司法局的监督属于:
A.职能监督
B.主管监督
C.司法监督
D.审计监督
【答案】A
【解析】职能监督,是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其他部门实行的工作监督,它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。广东省司法厅对深圳市司法局的监督属于职能监督。正确答案为A。
【背景知识】
主管监督,是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督。如国务院各部委和直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门的监督、上级地方人民政府工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门的监督等。
司法监督是指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关所实施的监督。
审计监督是指国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。
根据以下材料,回答问题。
作为流动人口导入区,某市面临常住人口不断增多,但城市生活垃圾处理能力有限的问题,因而决定在未来三年内新建一座大型城市生活垃圾处理场。经过全面考察,初步设计了A、B、C3个选址方案,A方案的优点是远离居民住宅区,但位于上风口。B方案的优点是位于下风口,但距离居民住宅区较近,C方案的优点是远离居民住宅区,但距离城市供水水源地较近。为了实现决策科学化,民主化,该市决定将三个选址方案交由全市人民表决,表决的基本规则是每一位常住市民对三个方案分别打分,分值从一到三。即被投票列为第一位的方案得到三分,列第二位的方案得到两分,被投票者列为最后一位的方案得一分。把所有投票者对每个方案的分数分别加起来得最高分的方案为优胜方案。
5.(多选题)(不定项选择题)
下列说法中,有助于方案优化的有:
A.由于公众意见非常分散,因而政府主管部门应该主导决策结果
B.由于B方案距离居民区较近,因而应该适当加大这一部分居民的投票权重
C.由于垃圾处理场的选址具有专业性,因而应该听取相关专家的意见
D.由于垃圾处理场的选址具有法定性,因而应该先排除不符合法律法规规定的方案
【答案】CD
【解析】A项“政府主管部门主导决策结果”不利于方案的优化。应广泛收集民意。
B项,“加大某一部分居民投投票权重”会影响方案的优化,这部分居民会因为邻避效应而投反对票,这样影响投票的最终结果。
C项、D项有助于方案的优化。本题答案为CD。
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