行测常识：管理常识真题、答案和解析（第59期）

1.(单选题)行政控制活动的起始环节是：

A.实行有效监控

B.确立控制标准

C.采取校正措施

D.衡量工作绩效

【答案】B

【解析】A项：实行有效监控是指管理过程中及时有效地针对出现的偏差进行控制，包括事前监控、事中监控、事后监控等。“实行有效监控”并不是行政控制活动的起始环节，因为“实行有效监控”的前提是有明确的控制标准，否则监控便没有依据，也失去了意义。

B项：控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基础。确定控制标准是控制过程的第一步，要控制就要有标准，离开可比较的标准，就无法实施控制。

C项：采取校正措施是指根据测量的结果，采取切实的措施和步骤，纠正执行过程中出现的偏差。纠正偏差是控制工作的最后环节，也是控制工作是否有效的表现。

D项：衡量工作绩效是指按照控制标准，衡量实际成效，检查执行情况是否与确定的标准相一致，找出执行中出现的偏差。

本题答案选B。

2.(单选题)根据行政监督主体监督权的来源不同，行政监督可分为：

A.一般监督和特别监督

B.事前监督和事后监督

C.专门监督和业务监督

D.依职权的监督和依授权的监督

【答案】D

【解析】以行政监督主体监督权的来源不同为标准，可分为依职权的监督与依授权的行政监督。本题答案为D。

【背景知识】

行政监督其他分类：（1）以行政监督的对象是否特定为标准，可以分为一般监督与特别监督。（2）以行政监督的内容为标准，可以分为公安、工商、海关、资源、环境保护、审计等行政监督。（3）以其实施的时期为标准，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。

3.(单选题)行政管理过程的首要职能是：

A.组织职能

B.计划职能

C.控制职能

D.协调职能

【答案】B

【解析】计划职能是指管理者预测未来、确定目标、制定实现这些目标的行动方针的过程，它涉及到原因与目的、活动与内容、人员安排、时间安排、空间安排以及手段与方法的选择等问题。计划在行政职能中处于首要地位，直接关系到其他职能的作用和效果，管理者必须制定计划，以确定需要什么样的组织关系，什么样的人员配备，按照什么样的方针、政策去领导员工，以及采取什么样的控制方法。本题答案为B。

【背景知识】

组织职能是指按计划对企业的活动及其生产要素进行的分派和组合。

控制职能是与计划职能紧密相关的，它包括制定各种控制标准；检查工作是否按计划进行，是否符合既定的标准；若工作发生偏差要及时发出信号；然后分析偏差产生的原因，纠正偏差或制定新的计划，以确保实现组织目标。

协调职能是对各行政机关之间，行政人员间，以及各项行政活动之间的关系进行调整和改善，使其按照分工协作的原则互相配合，互相支持。协调工作也存在于行政管理的全过程。

4.(单选题)(不定项选择题)

某行政机构为了更加全面地考核组织成员的工作绩效，拟从与被考核者发生工作关系的多方主体获得被考核者的绩效信息，以此对被考核者进行全方位、多维度的绩效评估。

此行政机构运用的绩效评估方法是：

A.业绩评定表法

B.关键绩效指标法

C.360度绩效评估法

D.目标管理法

【答案】C

【解析】题干中，绩效考核方法叫做360度绩效评估法，它是一种从不同角度获取组织成员工作行为表现的观察资料，然后对获得的资料进行分析评估的方法，它包括来自上级、同事、下属及客户的评价，同时也包括被评者自己的评价。本题答案为C。

【背景知识】

业绩评定表法，也可以称为评分表法，可以说是一种出现比较早及常用的方法，它是利用所规定的绩效因素对工作进行评估，把工作的业绩与规定表中的因素进行逐一对比打分，然后得出工作业绩的最终结果，它分为几个等级，例如优秀、良好、一般等。

关键绩效指标法把对绩效的评估简化为对几个关键指标的考核，将关键指标当作评估标准，把员工的绩效与关键指标作出比较地评估方法。

目标管理法评估的对象是员工的工作业绩，即目标的完成情况而非行为，这样使员工能够向目标方向努力从而在一定程度上有利于保证目标的完成。

根据以下材料，回答问题。

绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩，三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间，范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中，第一条为“明黜陟”，即废除“磨勘制”，恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定，主办官员若能用好政府拨款，且无贪贿和灾民暴乱，则为“有功”；若不动用国库，而是运用地方资源救灾，则为“有绩效”。

十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。全面实施绩效管理该怎么做，事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的，按此理解，全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一，其管理主体是各级政府，采用“有效公共服务+预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节，如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理，从而区别于传统管理。

绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计，遵循量化规则，绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求，如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式，对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果，绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。

5.(不定项选择题)我国全面实施绩效管理的意义主要体现在______。

A.拓展了财政作为国家治理基础和重要支柱的功能

B.对管理全过程实施了绩效评价

C.优化了政府治理方式

D.提升了政府行政效率

【答案】CD

【解析】A项错误。全面实施绩效管理包含了对公共资金的管理，可以更有效地配置财政资源，提高社会经济发展效率，并未拓展财政作为国家的治理基础和重要支柱的功能。

B项错误。材料中提到，绩效评价是对结果而非管理过程的评价，B项与材料不符。

C项正确。材料中提到，十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革，影响深远。

D项正确。材料中提到，绩效管理属于科学管理，科学性是其基本属性，主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。通过绩效指标、绩效目标，将公共部门职能转化为责任，以绩效评价来监察结果，从而将领导干部目标责任考核纳入该体系，是责任型、服务型政府的“抓手”。绩效管理有利于提升政府行政效率。

故正确答案为CD。