行测常识：管理常识真题、答案和解析（第31期）

1.(不定项选择题)下列北京市城市治理新实践中，体现共建共治共享理念的有：

A.探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用

B.在街道乡镇建立实体化综合执法中心

C.建立社区月协商制度，推进议事协商常态化、机制化

D.建立驻社区单位和各类社会组织广泛参与、协同联动的社区治理体系

【答案】ACD

【解析】共建共治共享理念，共建即共同参与社会建设；共治即共同参与社会治理；共享即共同享有治理成果。

A项：2019年2月23日，中共北京市委北京市人民政府印发《关于加强新时代街道工作的意见》，在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“深化‘门前三包’责任制，提升单位个人参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用。”“探索在街区成立商户协会，发挥自律自管作用”符合共治理念。A项当选。

B项：综合执法平台建设的核心内容是建立街乡统筹，由基层公安、城管、工商、交通、食药等部门共同组成的实体化综合执法中心。该项举措体现了政府各部门共同治理，并没有社会参与，不符合“共治”理念。B项排除。

C项：《关于加强新时代街道工作的意见》在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“建立分层协商和公共沟通互动制度，完善区、街道、社区三级协商联动机制，建立社区月协商制度，推进议事协商常态化、机制化。” C项当选。

D项：《关于加强新时代街道工作的意见》在“强化共建共治共享，激发社区治理活力”中指出：“加大街道对社区支持、指导和相关保障力度，完善以社区党组织为核心，社区居委会为主体，社区服务站为平台，物业、市政公用等服务企业、驻社区单位和各类社会组织广泛参与、协同联动的社区治理体系”。D项当选。

本题答案为ACD。

2.(单选题)政府依据法律和法规，适应社会环境的变迁和公众意愿的改变，对政府及其官员的行为进行有效规范性约束的能力是______。

A.组织控制能力

B.行政管理能力

C.社会服务能力

D.公共政策能力

【答案】A

【解析】组织控制能力是指政府依据法律和法规，适应社会环境的变迁和公众意愿的改变，对政府及其官员的行为进行有效规范性约束的能力。本题答案为A。

【背景知识】

行政管理能力是指政府通过一定的行政行为使既定的公共政策成为社会公众遵从的行为准则，进而实现既定公共政策价值目标的能力。

社会服务能力是指政府有效地向公众全面提供公共产品和公共服务满足社会需求的能力。

公共政策能力是指一个政府正确地制定和有效地执行公共政策的能力。

根据以下材料，回答问题。

故宫是中华民族文化遗产的重要载体，也是中国传统文化的典型象征。近年来，在继承发扬传统文化所承载的历史内涵、发挥应有的社会文化担当的基础上，故宫综合运用市场化手段进行创造性转化与创新性发展：通过自营、合作经营和品牌授权等多元化合作方式，将故官文化元素进行多样化的产品转化，创造出多种实用有趣，又与馆藏文物的历史渊源、文化寓意以及背后的故事相互关联的文创产品。同时，积极寻求与多品牌多行业的跨界合作，为故官文创提供了更加现代化的表达。目前，相关衍生品数量已经突破一万种，此外，故宫还推出了具有教育娱乐功能的APP，开放数字馆等，使故宫文创不仅仅限于产品的设计和制造，而是从文化形象的塑造到创意衍生品的打造，从实体产品的创作到影游内容的开发，从线上营销到线上线下体验购买，以及从行业内到行业之间的跨界融合，对故宫文化进行全方位宣传和多角度渗透。

由于我国博物馆机构存在层级、藏品资源、地域等方面的差异，多数博物馆机构在文创产品开发过程中仍然存在较多问题。博物馆文创产品的开发应在坚守文物历史事实及本真性的前提下，加强对文物资源的历史内涵、文化价值和艺术审美的传播再创造。围绕更好地诠释优秀传统文化、讲好“中国故事”，发挥好博物馆满足公众获取知识、实现自我提升功能等目标，来做好文创产品的创作设计，以及品质和内涵提升。我国博物馆进行文创产品开发，关健是要找到博物馆所拥有的资源与市场资源的嫁接点。实践中，在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品这些问题上，国内不少文化单位和企业还有不同的认识，亟需规范。

实际上，提供公共文化服务是博物馆的基本职能，但非全部职能。在保证发挥好基本公共文化服务职能的前提下，博物馆完全可以通过市场化的方式提供非基本、个性化或更高层次的文化服务。未来需优化分配机制，将博物馆文创销售所得的部分收入，作为博物馆文创研发、绩效奖励和市场运营的支出。同时，应该将博物馆文创产品的发展业绩纳入博物馆评估定级和绩效考核之中。

3.(不定项选择题)材料中所提“实践中，在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品这些问题上，国内不少文化单位和企业还有不同的认识，亟需规范”，这主要指向市场化建设机制中的______环节。

A.产权建设

B.授权方式

C.审查方式

D.营销手段

【答案】A

【解析】“在如何使用、谁来使用藏品元素开发文化产品”说的是产权建设问题。产权是指对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现，是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、支配权等。本题答案为A。

【背景知识】

授权方式是指从目前国内外博物馆文创开发模式来看，博物馆可对外授权的内容。

审查机制指对文创产品品质和合作机构的审查，在市场机制下严格的审查程序。

市场营销指借助互联网、新媒体以及其他传播渠道进行全方位、多样化的营销。

4.(不定项选择题)根据材料，故宫的属性是______。

A.营利性

B.公益性

C.竞争性

D.服务型

【答案】BD

【解析】材料中提到，“故宫是中华民族文化遗产的重要载体，也是中国传统文化的典型象征。”“提供公共文化服务是博物馆的基本职能”，公共文化属于公共产品，具有公益性，具有非竞争性，公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。

本题答案为BD。

根据以下材料，回答问题。

12345市民服务热线是北京市政府设立的非紧急救助服务，前身是1987年设立的“市长电话”。通过接听市民来电，解答公众咨询，收集整理社情民意，受理市民提出的诉求、问题、建议等，通过交办妥善解决市民遇到的非紧急类问题。

北京市提出“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。2019年1月1日起12345市民服务热线开始将街道（乡镇）管辖权属清晰的群众诉求，直接派给街乡镇。街乡镇迅速回应“接诉即办”，区政府同时接到派单，负责督办。一般性问题7天反馈办理结果。

“接诉即办”推行以来收到很大成效，据不完全统计，2019年截至6月底，12345共受理群众来电241万件，向街乡镇派单41万多件，一批市民集中关心、老大难问题得到解决。在这个机制的推动下，基层探索出24小时值班、群众诉求首接责任、“四微”工作法、新媒体派单、未诉先办等颇具实效的机制。

5.(单选题)北京市已探索出一套保障和提升“接诉即办”效率的机制，定期分析研判群众诉求，对群众反映集中的热点问题加大“点穴”式督办力度，并将相关考核数据分别纳入各部门党组织书记年度考核和政府年度绩效考评。这一做法意在：

①推动各部门切实改进工作作风，保障“接诉即办”的效果

②指导各部门把量化指标作为唯一依据开展各项工作

③进一步创新政府绩效考评体系，强化政府在“接诉即办”效果评估中的主导地位

④通过排名传导压力，形成各部门努力解决问题的态势

A.①②

B.②③

C.②④

D.①④

【答案】D

【解析】题干中提到，“接诉即办”，即提高对“诉”的重视，加强“办”的力度。保障和提升“接诉即办”效率的机制，定期分析研判群众诉求，对群众反映集中的热点问题加大“点穴”式督办力度，并将相关考核数据分别纳入各部门党组织书记年度考核和政府年度绩效考评。这样做可以有效提升“接速即办”的效果，提高办事效率，转变政府工作作风。重点是为群众解决了现实问题，最终形成自上而下努力解决问题的态势。①④说法正确。②说法错误，把量化指标作为唯一依据开展各项工作不利于各部门有针对性的解决问题，可能会导致各部门陷入数据竞争而忽略真正为群众解决实际问题。③说法错误，在效果评估方面，应该充分了解群众的满意度和反馈，才能确保考核数据的准确性。

本题答案为D。