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行测常识:管理常识真题、答案和解析(第29期)

发布:老吴公考 时间:2021-02-07

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根据以下材料,回答问题。

城市综合管理体制是探索治理“城市病”的一种尝试。某市A区于2016年建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系,并创新管理格局。区级层面,组建社会治理综合执法委员会,作为全区城市管理工作的领导机构。专业部门层面,建立区委城市综合管理工作委员会(以下简称区委城管工委)和区城市综合管理委员会(以下简称区城管委)合署办公。区委城管工委作为区委派出机构,负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。区城管委是区政府工作部门,负责统筹协调、督促落实本区城市环境建设、环境秩序整治工作,负责本区市政基础设施、市政公用事业、市容环境卫生、交通水务等行业管理工作。在街道层面,各街道成立社会治理综合执法指挥中心。成员单位由城管、公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等常驻单位和住建委、文委、司法、规划、国土、质监、国税、地税、卫生和人口计生等派驻单位构成。日常运作中,在不改变各部门职能、职责、权限的基础上,统筹行政审批、应急处置等任务。常驻单位抽调业务骨干,驻街开展综合执法,否则不得列入处级后备干部;挂牌部门与街道建立联络员制度。实施“区考核块、块考核条”,考核结果与单位绩效和被考核人选拔任用挂钩。加强与驻区单位的联络,搭建议事协商机制,通过社情恳谈会、楼委会、社区工作者、专职协管员、志愿者等加强社会参与。

1.(不定项选择题)材料中提到,专业部门层面建立区委城管工委和区城管委合署办公。

这说明:

A.加强城市管理,要发挥党建统领作用

B.区城管委负责全区城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作

C.落实城市综合管理体制改革,要处理好党委和政府的关系

D.市政公用事业和市容环境卫生由区委城管工委负责统筹协调

【答案】AC

【解析】A项正确,区委城管工委作为区委派出机构,负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作,体现了党建在城市管理中的统领作用。

B项错误,根据材料:“区委城管工委作为区委派出机构,负责城管系统的思想、组织、作风建设等相关工作。”思想、组织、作风建设相关工作不属于城管委职责范畴。

C项正确,区委城管工委代表着党委,区城管委代表着政府,二者合署办公,体现了落实城市综合管理体制改革,要处理好党委和政府的关系。

D项错误,“市政公用事业和市容环境卫生”属于区政府部门的职能,即区城管委的职能,非区委城管工委。

本题答案为AC。

2.(不定项选择题)材料中提到,区级层面组建社会治理综合执法委员会,作为全区城市管理工作的领导机构。

下列关于区社会治理综合执法委员会的说法正确的是:

A.决定全区城市管理工作的重大议题和事项

B.统筹全区的城市管理和社会治理的工作

C.具体推进政府、市场与社会主体之间的良性互动

D.发挥高位指挥、高位组织、高位协调的作用

【答案】ABD

【解析】材料中提到,“区级层面,组建社会治理综合执法委员会,作为全区城市管理工作的领导机构。”领导机构是整个行政管理机构中处于对重大行政问题进行决策和在行政执行中从事指挥、监督等活动的机构。

A项:社会治理综合执法委员会作为城市管理工作的领导机构,具有决策权,表述正确。A项当选。

B项:统筹全区的城市管理和社会治理的工作,体现的是社会治理综合执法委员会,作为城市管理工作的领导机构,发挥的统率作用。B项当选。

C项:“具体推进”是职能部门的作用,非领导机构。C项排除。

D项:社会治理综合执法委员会,作为城市管理工作的领导机构,行使决策、组织、控制等职能,发挥高位指挥、高位组织、高位协调的作用。D项当选。

本题答案为ABD。

3.(不定项选择题)依据上述材料,实施城市综合管理体制改革的意义在于:

A.社会力量参与解决了“城市病”问题

B.街道综合协调能力得到较大加强

C.条条之间各自为战,相互掣肘的情况得以减少

D.多部门联合执法成为常态

【答案】ABCD

【解析】A项正确,“社区工作者、专职协管员、志愿者……”均属于社会力量。

B项正确,街道社会治理综合执法指挥中心由众多职能部门组成,由街道统筹安排,大大提高了街道的协调能力和工作效率。

C项正确,建立“区级指挥、部门共治、街道统筹”三级响应的城市综合管理体系,创新了管理格局,增强了领导能力,提高了工作效率,使以前部门之间“各自为战、相互掣肘”的情况得以减少。

D项正确,城市综合管理涉及多个部门,联合执法有利于提高工作效率,实施城市综合管理体制改革促进了多部门联合执法成为常态。

本题答案为ABCD。

4.(单选题)我国要优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。下列属于实行扁平化管理的改革措施是:

A.大部制改革

B.综合执法改革

C.垂直化管理改革

D.省直管县改革

【答案】D

【解析】扁平化管理:又称“扁平式管理”,是指管理层级的减少和效率提升。传统的管理模式一般呈现层级较多,效率相对较低的金字塔结构。与传统的管理模式相比,扁平式管理的的好处是:①减少管理层级;②上级层级能映射更大面积的下级,从而提高管理效率;③特殊的下级职能会被越级关注(直管模式或说网络结构)。

A项:大部制改革即为大部门体制改革,即为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。大部制改革的特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。可见,大部制改革并不是为了减少管理层级进而提高工作效率,不属于扁平化管理。A项错误,排除。

B项:综合执法改革是指为解决多头执法、多层执法、执法扰民、基层执法力量不足等问题,提升执法效率和监管水平,合理确定综合执法范围,整合相近职能,在市场监管、交通运输、城市建设管理等领域整合组建综合行政执法队伍,保留必要的专业技术性强的执法队伍。可见,综合执法改革并不是为了减少管理层级进而提高工作效率,不属于扁平化管理。B项错误,排除。

C项: “垂直”管理是我国政府管理中的一大特色,我国比较重要的政府职能部门,主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。垂直化管理改革也不是为了减少管理层级进而提高工作效率,不属于扁平化管理。C项错误,排除。

D项:“省管县”体制指省市县行政管理关系由目前的“省—市—县”三级体制转变为“省—市、县”二级体制,对县的管理由现在的“省管市—市管县”模式变为由省替代市,实行 “省管县”模式,其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。省直管县改革减少了中间的管理层级,上级层级能直接映射下级层级,属于扁平化的管理改革模式。可见,省直管县改革是为了减少管理层级进而提高工作效率,属于扁平化管理。D项正确,当选。

本题正确答案为D。

5.(单选题)制度建设不在于制度的多少,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性,“牛栏关猫”是不行的。下列管理举措属于“牛栏关猫”的是:

A.某地完善配套政策机制,鼓励区块链产业发展

B.某地采取分类帮扶措施,帮助贫困户精准脱贫

C.某地为打击“套路贷”,关停所有的网贷机构

D.某地出台针对性政策,解决营商环境的突出问题

【答案】C

【解析】“牛栏关猫”现象告诉我们牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。因此,作为制度建设的主体,各单位和部门要主动增强“自己把自己关进笼子”的意识,自觉约束自己的权力,减少自由裁量权,把权力的笼子织得紧一些、密一些,并力求各项制度衔接配套、环环相扣,保证制度既拦得住牛,也关得住猫,真正实现“用制度管权、用制度管事、用制度管人”。

A项:政府层面出台相关政策,不断完善配套政策机制,能够为该地区区块链产业发展创造良好环境,有助于区块链产业健康发展。A项与题干不符,排除。

B项:采取分类帮扶措施,体现了精准扶贫、精准脱贫,最终帮助贫困户真正脱贫。B项与题干不符,排除。

C项:“套路贷”是假借民间借贷之名,非法占有被害人财物的违法犯罪行为,是扫黑除恶专项斗争的重点打击对象。该地区打击“套路贷”其目的是为了维护广大人民群众的利益。但是,关停所有的网贷机构会导致一些正规的金融机构利益受损,同时无法满足群众的贷款需求。因此,打击“套路贷”必须疏堵并举,大力推进普惠金融服务,为急需用钱的消费者提供可靠、便捷的渠道。C项与题干相符,当选。

D项:该地区出台针对性措施解决本地营商环境突出问题,能够有针对性地解决当地实际问题,使各项措施能够真正得到落实,保障各类市场主体公平参与市场竞争。D项与题干不符,排除。

本题正确答案为C。

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