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2008年吉林省公务员考试《申论》真题(乙级)

发布:老吴公考 时间:2012-09-13

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2008年吉林省录用公务员考试《申论》试卷(乙级)

满分:100分 时限:120分钟

一、 注意事项

  1. 申论考试是对考生阅读理解能力,分析综合能力,提出和解决问题能力,文字表达能力的测试。

  2. 参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。

  3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。

二、 给定资料

  1. 据调查,目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿,其中80岁以上的高龄老年人口为1300万,其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测,到2020年,中国的老年人口将达到2.48亿,80岁以上的老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%;到2051年将达4.37亿,占到当时总人口的31%。也就是说,到2051年,我过3个人中就有一个是老年人。另有调查显示,中国约有1000万名80岁以上的高龄老年人需要照顾,而城市老人中,98%依靠自我养老,城镇单身老人户和老年夫妇略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。

  2. 前不久,武汉市某小区发生了一起发人深省的事件。该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道,敲门无人应答,于是打电话给物业管理部门,打开房门,结果发现一位老人已经死在床上。尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日,大家唏嘘不已。据老人的邻居说,老人是武汉市某大学退休教授,无儿无女,老伴去世后,一直独居,老人的家庭条件很好,身体也很硬朗,就是平时不爱说话,没想到出了这样的事情。

  3. 万村是个有100多户400多口人的村庄。这些年随着生活条件越来越好,村里的老人也越来越多。该村主任对记者说:“过去村里的老人少,如今60岁以上的老人已经有五十来个,而且数量还在不断增多。现在的年轻人越来越不敬老了,很多老人家里说话不算数,得看儿女的脸色。”据村主任介绍,虽说农村人还认“养儿防老”的老理,但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺,去了离家十几里的镇静老院。尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设,但由于镇里的经济条件不好,镇敬老院的设施,管理和服务都跟不上去。已经有位老人重新回到了家里,不想再去了。记者走访了这位返家的老人,老人颇显无奈:“当时去敬老院,也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的。在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话,但是代替不了自己的嫁人啊,尤其是想自己的小孙子,有儿有女的,谁能愿意去那地方啊!去了半年回来,感觉自己的小孙子和自己都生疏了,现在宁肯在家忍气吞声,也不想再去了。”

  4. 家住长春市的小王夫妇最近比较烦,原来是小王的母亲突然提出要回老家。小王的父亲六年前去世后,小王就把乡下的母亲接来和自己同住。这次老人突然提出要回乡下,什么原因老人又不说,弄得小王丈二和尚摸不着头脑。小王让自己的姨妈侧面去打听,老人这才说了实话:“他们两口子每天都忙于做生意,有时候三两天不回家一趟,回来的时候也很少很少陪我说话。自己身体还硬实,回到农村和熟悉的乡邻们住在一起,起码可以唠唠嗑。”老人还说,自己很心疼儿子。儿媳妇也是家里的独生女,父母年纪也都大了,身体也不好,而且还有一个八十多岁的奶奶需要人照顾,也需要他们操心。小王听说后表示:“我们两个每天都要在外面忙于生意的应酬,还要奔波在两个家庭之间,感觉很疲惫。原以为只要每个月给母亲足够的零花钱就行了,没有考虑到母亲的感受,以后会尽可能抽出时间多陪她。”

  5. 居家养老是指老年人在家中居住,但由社会提供养老服务的养老方式。居家养老既可以减轻儿女的负担,又利于老人在自己的家中得到的照料。这种方式已经再英国,加拿大,美国等国家的社区中普遍运用,我国的上海,天津,北京的一些街道社区也相继引进了这种服务。 2006年3月,天津市塘沽区民政部木率先在环境比较适宜的新村,新河,三槐路3个街道社区进行居家养老服务尝试。塘沽区政府为此投入50万元的先期启动资金,23位大龄下岗人员进入服务岗位。截至目前,共有119位80岁以上行动不方便的老人享受了免费入户服务。以为接受这种服务的老人说:‘每天能看见熟悉的老朋友,还能保留原有的生活习惯,心情比较愉快。“但是这位老人也表示了些许遗憾:”我们这的居家养老是由区组织的,内容比较单一,也就是洗洗衣服,打扫一下卫生,陪着买买菜,还有一些紧急呼叫之类。由于我们社区资金有限,经常出现协调得不好的情况,服务不是很到位。“另一位接受居家养老服务的老人对此表示认同:”前不久我想去商场买东西,打电话到社区,社区答应派人来,结果等了两个小时才来人,我一气之下干脆不去了。更可气的是,有一次一个来收拾卫生的,竟然把放在桌子上的手机偷走了。“

  6. 2007年元旦前,辽宁省绥中县31户五保户迁入了新居---------五保大院,从而告别了陈旧破烂的土坯房,住进了亮堂堂,暖洋洋的新房。这是该县民政局探索农村五保供养的人口有4210人,其中集中供养的人只有588人。县委,县政府提出了”三年改造土坯房“(危险房)的计划。在这个计划中,把无房户,住房最破,自建能力最低的农村分散五保户作为政府援建重点对象。为了解决建五保大院的场地问题。一是开源。在县财政有限支持的情况下,多渠道筹措资金。分别从土坯房改造资金中列支40万元,从社会各界捐助造价降到最低。三十求援。他们积极与有关部门沟通,协调,土地,建设等部门对五保大院简化审批手续,免除建房涉及的一切费用,从而保证了五保大院的顺利建设。五保大院建成后,和乡镇敬老院集中供养相比,降低了管理成分。而且五保老人不离村不离邻,符合老人眷恋故土的心理。与分散供养相比,它又有集中起来便于照料的好处,而且五保对象原本都是乡邻,住在一起容易和睦相处,相互照顾,没有了孤独感。

  7. 在新农村建设过程中,河北某乡多利用上级拨付的经费,重建了乡敬老院。新建后的敬老院窗明几净,房舍宽敞,活动设施齐全,老人们的活动也丰富多彩起来。敬老院成了乡里的样板工程,收到县里的多次表扬。但是最近一段时间,乡民政部门的工作人员却一直在位一件事情苦恼:敬老院的老人们经常到乡里反应,敬老院的管理越来越差了,很多老人被褥已经很久没有拆洗,宿舍的卫生也一团糟,原因是清洁人员辞职不干了,食堂也换了厨师,做的饭菜简直难以下咽。头断时间春耕,为了给敬老院创收,院方受雇把老人们集中拉到各村去为村民插秧。老人们对此很反感,希望民政部门能帮助解决这些问题。民政部门已经责令院方及时纠正,但同也感到颇为无奈。负责人员讲,由于农村税费改革之后,不能再向农民征收农业税和相关的费用了,乡里的财政大受影响。当初重建敬老院是县里为了落实新农村建设建设政策拨款建的。现在县里不再给钱了,民政部门开始感到经费捉襟见肘,有限的经费又不能都用到敬老院。敬老院院长对这件事情同样有一肚子苦水,他表示,敬老院主要是靠乡财政拨款来维持的,自己也知道敬老院现在服务质量有问题,但试点工作潮过去以后,乡里的经费迟迟不下来,敬老院快没米下锅了。厨师和清扫人员辞职都是因为敬老院拖欠工资几个月了,连院长自己都几个月没领到工资了,拉老人出去创收也是无奈之举。

  8. 某市几年前办起了一所”夕阳红“养老院,是下岗工人程某自筹资金兴办的。养老院开办的头两年,设施很齐全,专为老人设计的活动场所和娱乐措施都很不错。还专门聘请了几个护理学校毕业的女孩子照顾来院的老人,给了老人们无微不至的关怀和照料,很多老人来了之后都说在这里找到了家的感觉。谁料,就在三年前,程某的爱人的儿子出了车祸,只好把经营养老院的收入全部拿去处理家里的是事情,养老院开支一下子变的紧张了,为了节省开支,程某只好把有专业护理知识和工作经验的几个女孩子辞退了,只雇了两个四十多岁的妇女照顾老人。去年,物价开始上涨,院里的老人的生活水平也开始急转直下。有时候两三天都吃不下一顿肉,老人们颇有怨言,很多人纷纷退院。原来红火时,院里差不多三十个老人入住,如今剩下不到十个了。”办养老院的钱都是我当初从亲戚朋友手中挪借的,一直都没有还上。前些年爱人出了车祸,又花了一大笔钱,经济就更紧张了。我开养老院原本就是下岗后找个营生,再这样下去,迟早得关门了。“说起这些,院长程某也很无奈。

  9. 某市一居民区梁某和夏某两年前共同出资兴办了一所民办养老院。由于仓促上马,养老院刚建起来的时候,硬件设施就布局老人们的反应,由于该居民区以前没有养老机构,其他的养老院又相隔甚远,而且这里收费又很低,很多孤寡老人就选择了在这里栖身。但老人们入院后才发现,管理比较混乱,服务质量也很差,食堂伙食也不好。一年前,养老院的出资人梁某和夏某闹起了矛盾。老人们反应,从那以后,养老院的管理更加松散,老人们经常处于没人看管的状态。前不久还发生了事情,一个老人因为突发心肌梗塞,昏厥过去,当时院方竟然没人当险。对种种不尽如意的地方,老人们已经多次向院方提出了改进要求,均没有得到满足。老人们曾向民政部门反应,民政部门前不久来院检查,并下达整改通知。

  10. 某偏远乡镇前不久发生了一件让人气愤的事件。该乡的敬老院,前些年因为乡里财政紧张,加之管理不善,因此停办了。随着该乡孤寡老人越来越多,也为了落实县里要求每个乡镇都要有敬老院的精神,去年该乡采取面向社会招标的方式重建敬老院,结果徐某通过关系中标。乡里给敬老院注入了启动自己五万元,主要用来修缮原来的敬老院的房屋和增添设施,徐某在经营敬老院的时候自负盈亏。敬老院开办后,徐某为敬老院制订了入院的门槛,每个入院的老人每年缴纳两千元的入院费,或者以自己个人承包的耕地入院。由于徐某经营的敬老院服务还算周到,很多孤寡老人纷纷入院,到去年底敬老院一共有三十几位老人居住。今年春耕开始前,徐某把即使公顷地转包给了各村农民,一共得款五万余元。但是,就在春耕开始后不久,敬老院的老人们突然发现徐某携款逃跑了,敬老院一下子陷入了瘫痪状态。老人们找到租种自己土地的人想要回耕地,结果也被拒绝了。”这一年日子不知道怎么过呢!“老人们无助的说。

三、申论要求

  1. 根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况,对我国城乡居民养老问题现状进行概括。

  要求:全面,有条理,有层次,字数不超过300字。(25分)

  2. 资料5介绍了天津塘沽区民政部门对”居家养老“方式的尝试。请概括其做法的长处,分析并提出其他地方借鉴该做法时应注意的问题。

  要求:条理清晰,语言准确,字数不超过300字。(25分)

  3.假定你是民政部门的工作人员,针对给定资料9所反映的问题,写一份整改要求。

  要求:有条理,有针对性,切实可行,字数不超过300字(20分)

  4. 仔细阅读给定资料,结合社会生活实际,以”谈社会养老的政府责任“为题,写一篇800字左右得文章。

  要求:观点明确,结构清楚,语言流畅。(30分)

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