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2009年陕西省政法干警考试申论真题

发布:老吴公考 时间:2012-06-29

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2009年陕西省政法干警考试申论试题

一、给定材料

  材料1:这段时间,一本小小的“口袋书”成为重庆的新风尚。从去年12月出版发行到今年5月31日,6辑《读点经典》发行量超过125万册。

  “己所不欲,勿施于人”的忠恕原则,“曰清、曰慎、曰勤”的为官箴言,“和而不同”的共生思维,“厚德载物”的和谐理念……古老的格言在山城传诵。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来专门为此书作序。他在序言中写道:“生命有限,知识无限。为提高生命的知识含量和学习效率,就一定要读经典,看精品,以便在有限的时间里获取更有价值的知识。”

  今年入夏以来,位于北京市交道口南大街的蓬蒿剧场格外红火,仅容纳80名观众的小剧场, 每天都挤满了观众。国际金融危机使演出市场备受冲击的情形下,低成本、小制作、低票价、小规模运营方式酝酿的大商机,令人看到了文化产业的大市场。

  6月26日,第四届中国原创手机动漫游戏大赛在北京大学百年大讲堂拉开帷幕。这个“新技术盛会”,旨在“在青春燃烧的烂漫时节,在孕育着无穷无尽美丽梦想、天马行空精彩创意的校园里,寻找最具天赋、最具激情、最具创意的‘你’。”对于逆境中崛起的中国文化产业来说,这个“你”别具深意。大赛的“幕后推手”——湖南拓维信息系统股份有限公司,是近年来领军手机动漫的文化企业。董事长、总经理李新宇说:“我们期待能够借助北大这个平台,与广大动漫游戏爱好者分享这一盛宴。”

  在国际金融危机的冲击下,以创意为核心元素的我国动漫产业开始显露生机。据统计,2008年我国有20个省份及中央电视台生产制作国产电视动画片,共完成原创动画片249部共13万多分钟,比2007年增长28%,一大批高质量原创动画如《虹猫仗剑走天涯》、《秦时明月之夜尽天明》、《淘气包马小跳》、《劲爆战士》、《喜羊羊与灰太狼》等成为吸引受众的优秀作品。其中,《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》票房过亿元,刷新了国产动画电影的票房纪录。动漫衍生产品的综合开发也取得可喜进步。在人气最旺的《喜羊羊与灰太狼》的收入中,播出版权收益仅占30%,其余70%均来自衍生产品的形象授权等方面。《喜羊羊与灰太狼》漫画书的发行量突破200万册,在图书销售排行榜上长期位居前10,销售额超过2000万元。DVD、网络授权、电影图书、玩具产品、食品饮料等也相继跟进,各种衍生品效应纷纷开花,在有的地方甚至形成了一种“喜羊羊文化”。

  材料二:在深圳“世界之窗”观看过大型歌舞剧《千古风流》的业内人士,总是会困惑于一个问题:为什么天天演出同一台节目,演员们还能充满激情?

  答案来自于竞争:演员们工资的一半来自演出费,业务考核的淘汰率为7%,没有激情,就没有生路。由政府直属单位转制为“华侨城”集团所属的股份制企业后,深圳市歌舞团被“逼”向市场。结果,“世界之窗”每晚的歌舞晚会创下了演出场次、观众人数的国内纪录。只有以改革重塑微观运行机制,才能催化人的激情。“竞争为王”的体制,让深圳文化产业全面释放活力——政府唯一“供养”深圳交响乐团,但“只养项目不养人”。乐团用考核落聘的空额,面向全球招聘20多名顶级人才;2007年底,发行集团与海天出版社整合为一体,编辑们感受到了来自“下游”的竞争压力。2008年,深圳出版发行集团的利润比上年翻了一番。在深圳文化产业圈内,两家或多家公司在一个行业里的“同城争雄”现象,一直颇受关注,也耐人寻味:印刷行业里有“雅昌”与“劲嘉”;主题公园里有“华侨城”和“华强”;网络游戏里有“腾讯”和“网域”……面对“群雄逐鹿”,深圳人明白,竞争才是市场经济的“第一法则”。而政府要做的是平等择优、包容引导,因为“‘特保’难出强者,竞争才有实力”。仍然还是用成绩单说话:目前,深圳印刷占全国市场份额的1/3;工业设计拥有全国“半壁江山”;网络游戏占据全国大半个“平台”……竞争不仅带动了这些企业的发展,在它们的周围,产业链环环相扣——产品交易、产权保护、投资融资、人员培训、信息咨询等迅速“扎堆”。文化产业的链条,日益延伸和成熟。

  材料三:据深圳市有关部门测算,在危急中逆势上扬的深圳文化产业,其增加值“主要来自创新”,创新不仅孕育了深圳文化产业的新门道、新行当,也在成就者品牌—“华为”、“QQ”、“华侨城”、“雅昌”等,无一不是靠创新成为文化产业的知识品牌。今年2月,腾讯公司的“QQ”同时在线账户一举突破5000万人次,创下全球互联网用户同时在线的最高记录,短短几年,腾讯就以8.6亿多注册用户成为中国最大的即时通信商。憨态可掬的“QQ小企鹅”,成为中国网民熟知的“宠物”。仅在2008年上半年,腾讯就提交了1298项专利申请。不止腾讯,中国游戏中心、深圳网域、中青宝网。。。。。后来者众多,深圳已经成为中国网络游戏产业的重镇。不久前,华强文化集团将拥有的自主知识产权的“中国迪斯尼”的设计、制造、运营“整体打包”,输往乌克兰、沙特、尼日利亚等国。从设计到制造,从管理到运营,重庆、汕头、芜湖三个拥有自主知识产权的主题公园,20多部原创环幕立体电影,“中国迪斯尼”完全掌握在中国人手里。“创新”创造了新的价值。2008年9、10两个月,仅芜湖“方特欢乐世界”的门票收入达4500万元;环幕立体电影原创片的全年片租收入超2000万元。

  记者了解到,研成公司目前受到了索尼前董事长出井伸之的合作邀请。通过创意投资,盐城公司受托管理资产总额超过100亿元,成为中国咨询业“十大领导品牌”之一。而靠着“传统印刷+现代IT技术+文化艺术”,雅昌集团10年里囊括了160项世界印刷大类,承印了《北京奥运会申办报告》、《上海世博会申办报告》。和深圳许多产业一样,深圳文化产业的起点也是“来料加工”。但近年来,深圳人越来越体会到,只有创新,才能创造出最大化、最持久的价值,才能使我们不受制于人而付出代价。原创文化产业的利润,是加工、仿制、临摹的十倍、百倍、甚至千倍,只有沿着原则的路走下去,文化产业才有真正的明天。“天天有活动,月月有演出,节日有庆典,人人可参与”这是深圳市民对文化体制改革和文化产业发展的直观感受。2008年,深圳的电影总票房突破2.4亿元,较上年增幅高达56.8%。深圳市委宣传部长认为,文化产品只有达到大众的认可,才有市场生命力。文化产业创新应有市民文化权利理念,要保障市民共享文化成果,开展文化创造。如此,文化产业才能拥有发展的“原动力”。深圳市演出公司总经理表示,文化产业必须“以人为本”,以满足人们的多样化需求为追求目标,只有这样,自身的发展才不至于缺乏消费者和市场,才能有底气和实力抵御任何困难。实施确认如此:名家讲坛、钢琴培训、电影周、读书月、演出寄……市民的文化享受和参与,直接拉动了文化消费,也推动着文化产业迈上新台阶。如今,深圳学习钢琴的人数、百户家庭的钢琴拥有量均居全国第一;拥有577个公共图书馆,深圳在国内率先实现每1.5万人拥有一个社区图书馆;近5年来,深圳文化产业增加值以平均每年20%以上的速度发展,文化产业现已成为深圳的第四大支柱产业。荣誉也随之而来:近几年,深圳文化项目共获得462项国际大奖、1364项国家大奖;2008年11月,联合国教科文组织致信深圳市市长,确认深圳成为全球“创意城市网络”成员,取得世界第六个、中国第一个“设计支都”的称号。如今,深圳规划的“钢琴之城”、“设计之都”、“动漫基地”等四大精品文化工程,都已初见雏形。据介绍,“十一五”期间,深圳的文化基础设施投资将超过130亿元。

  材料4:国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出,“大力发展文化体育事业。促进文化发展和繁荣,既有利于丰富人们的精神文化生活,也可以拓展消费领域”,“支持文化产业加快发展,完善扶持政策,培育骨干文化企业”。文化具有抚慰心灵、振奋精神的作用,当国际金融危机将全球经济拖入“寒冬”之时,我国的文化产业却逆势上扬、屡创佳绩,显示出巨大的市场潜力和发展前景。文化消费,不仅日渐成为人们日常生活的重要组成部分,也是经济困难时期拉动内需的重要手段。在应对国际金融危机的大背景下,人们都说信心比黄金更宝贵,而信心是一种气质,需要文化的力量来侵润。辛勤操劳的人们更需要文化产品来充实心灵。文化消费时最便宜的消费,却会有最丰硕的精神收获。一般而言,经济不景气的时候人们的物质需求会紧缩,而精神文化需求会膨胀。当购车、买房成为困难的时候,人们会转向相对廉价的消费,文化消费既能满足精神需要,又符合其承受力,就有肯能成为一种大规模的需求。这种效应被称为“口红效应”。

  材料5:今年来,在各级政府和各界人士共同努力下,大量珍贵的历史文化遗存被列入国家或德方的文化遗产名录。这对于中华文明的传承自然是功莫大焉。然而,在市场经济的社会中,进入了国家名录的文化遗产,就大大增加了“含金量”与附加值,对其利用、开发和盈利当属必然。这就形成了眼下争相对文化遗产进行产业化的热潮。文化遗产的产业化主要包括两方面:一是历史名城名镇和历史街区的旅游开发,一是非物质文化遗产的商业运作。应该明确地说,产额话与助于公众接触、享受和认同自己的民族的传统文化,有利于集体和精神上的文化传承;这也是文化遗产在市场经济时代继续存活乃至发展不能绕开的途经。在产业化过程中,文化遗产的拥有者和传承者及其所在地区都会获得经济效益。对于国家经济发展,它在拉动内需方面还有着巨大的潜力和空间。对于某些地区甚至可以成为支柱型产业。然而,很多地方由于对文化遗产的文化内涵与特性缺乏认识,只将其作为一种产业资源,甚至简单地与地方政绩和经济收益挂钩。往往是某一遗产申报成功,列入名录,便大举开发;把文化遗产开发当做土地开发或矿产开发,而且开发乏术,随意改造,无度利用,其结果是热闹一时,不仅所获经济成果十分有限,造成浪费,更对文化遗产本身造成根本性的破坏。其中的症结是,当前这种开发多出于“长官意识”和开发商的商业策划,没有专家的参与和严格审定,不依靠专家的文化智慧和科学眼光,,故而陷入了比较盲目、粗鄙和急功近利的状态。即使有个别专家被请去出主意,最终也是官员拍板和开发商说了算。这无论对于文化开发还是文化保护都十分不利。有一种观点,似乎文化遗产被产业化了,赚到钱,就是得到了重视,起到了作用。这是有错误的。文化遗产一旦被产业化,就难免被按照商业规律解构和重组。能成为卖点的便被拉到前台,不能进入市场的则被搁置一旁,比如古村落中的民族语言和民间文学(民间史诗、传说、故事、歌谣等)就是消失得最快的非物质文化遗产。政府管理部门要担负起这部分遗产的保护责任,不能推给企业一了百了。文化遗产是子孙万代共享的财富,一定要保护其丰富性和完整性;而从文化的经济价值来看,只有保护好文化遗产的原真性,才能发挥文化遗产永久的魅力,同时使我国的文化产业和旅游产业真正健康地发展下去。

  材料6:去年12月31日,山东出版集团有限公司、山东新华传媒股份有限公司、山东影视集团有限公司、山东大众传媒股份有限公司等4家山东省直文化企业分别在济南揭牌;这标志着山东文化体制改革迈出了新步伐,文化产业发展进入新阶段。去年以来,山东省推进文化体制改革,高起点谋划推进文化产业发展,取得了实质性进展。去年1月,山东省将文化体制改革和文化事业文化产业发展列为山东省文化建设“八大工程”,对推进文化大发展大繁荣作了全面部署:7月底,山东省委提出了建设经济文化强省的目标任务,将文化建设提升到战略层次,文化体制改革和和文化产业发展全面提速。目前,山东已有16个市成立了文化体制改革和文化产业发展工作领导小组。

  山东省委宣传部长说:“文化体制改革是一项复杂的系统工程,国有经营性文化单位转企改制是其中的中心环节,抓住这一重点,重塑市场主体,就能激发经营性文化单位的活力,加快文化产业的发展。”文化体制改革的实质性进展大大解放和发展了山东省的文化生产力。2007年山东文化产业增加值已达到714亿元,占GDP得比重为2.75%。预计2008年文化产业增加值有较大提高。

  材料7:2008年8月,《中国新闻周刊》英文版(《NEWSCHINA》月刊)创刊‘2009年4月,《环球时报》英文版创刊,精彩纷呈的文化产品向世界讲述着丰富、复杂、真实、变化的中国。面对强大的中国文化力量,海外媒体惊叹:“崛起的中国无处不在!”“《中国新闻周刊》英文版创刊发行20000册,是我国在美国发行量最大的新闻出版产品。”总编制秦朗说。这本由中国新闻周刊出版公司出版经营、以民间面目出现的刊物,真实客观的介绍了中国。

  2008年10月19日,新闻出版总署副署长李东东在2008年法兰克福国际书展主宾国土耳其主委会负责人穆埃盖索埃克曼手中接过“主宾国卷轴”,这标志着中国作为2009年法兰克福国际书展主宾国活动全面启动。“我们相信,作为下届书展主宾国的中国一定会取得成功,法兰克福书展将会成为世界了解中国的平台”法兰克福书展主席尤根·博斯说。法兰克福书展是当今世界规模最大的书展,创始于1949年,2008年法兰克福书展在4天展期内吸引了超过100个国家的和地区的7448加参展商,展出图书40余万种,在新闻出版总署的组织下,来自中国20个省市自治区的108家出版单位参加本次书展,展品数量达5300多种。“中国文化走出去”是提高国家文化软实力的需要,是创建一流出版媒体企业的必由之路,是开拓国内国际两个市场的企业内在要求,中国出版集团总裁聂震宁说。

  2009年,作为书展主宾国,中国的展出面积将达到3500平方米,其中2500平方米为中国主题馆,另外1000平方米为图书展台,中国主题馆分为“中国出版业”“中国——文学的国度”“和谐中国”三个主题,以中国出版和中国作家为主线,并利用科技手段和现代元素,展示现代中国,科技中国,文化中国的主题形象。“我们要让全世界听懂‘中国故事’”聂震宁说。利用书展契机,中国出版集团公司为加大实体走出去的力度,正加紧谋划,争取获得资金到欧美国家购买中型出版机构的控股权,增加海外书店市场,体高海外市场的经营能力,提高中文图书的覆盖率。

  2009年上半年,中国出版集团公司经营效益取得了较大增长,在出版物市场起伏变化的情况下,集团公司保持在国内零售市场占有率排名全国第一,比上年同期实现利润增幅7.85%,资产总额增幅6.46%,净资产增幅15.30%,全年版权贸易输出引进比达1:3,争取1:2,已成为可以预期的现实。

  材料8:回顾历史,20世纪30年代美国爆发经济危机,出现规模空前的经济大萧条,对很多实体经济构成毁灭性打击,美国银行倒闭1万余家,企业倒闭超过25万家,然而,在此期间,美国电影行业和电视行业却逆境直上,创造了空前的繁荣。当时,电影技术的最大突破是有声电影的诞生和彩色电影的出现。全部对话,全部歌唱,全部彩色的影片,极大地满足了大萧条时期人们寻找繁荣和梦想的愿望。据统计,1929年尽管遭遇大萧条,全美电影的总票房比前一年增加58.2%。百老汇和好莱坞,卓别林的小人物和无忧无虑没心没肺的乐天派《猫和老鼠》,纷纷给经济寒冬中的人们送去了阵阵暖意。平装书,低价书也大行其道。据美国图书馆协会统计,从危机蔓延的1929到1932年,新增的借书人员在二三百万人之间,图书流通增长了将近50%。在危机期间,口袋大小的月刊《读者文摘》发行量从25万发展到七八百万!兰登书屋,贝塔斯曼等出版业巨头都是从这个期间发展壮大。大名鼎鼎的企鹅出版社也是诞生与危机最高峰的1933年。前些年东南亚金融危机爆发后,韩国制定了“文化立国”的方针,设立“文化产业振兴院”把文化产业作为新的经济增长点,改变好莱坞电影占据韩国电影80%以上市场份额的局面,到2004年,本土电影的票房比重达到62%。

  材料9: “数字发展战略,是加快广播影视科技发展的科技前提”国家广电总局局长王太华认为,广播电影电视产业的发展,必须以数字化为龙头,加快广播影视科技进步的步伐北京电影学院教授王志敏认为,数字化不仅仅是场单纯的技术创新,而且推动电影产业升级,体制转型和结构调整,是一次深刻的全面的变革,它给电影产业的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来了革命性的影响,成为推动电影发展的最大内在动力。“以美国电影产业位例,大萧条时期大众娱乐消费需求的膨胀使美国电影产业危机中逆势而上有力的拉动了经济增长。这很大程度上归助于当时电影技术的创新。”“国际金融危机为加快文化科技创新,提供了新的机遇。”国际广电总局电影局副局长张宏森说,今年前5个月我国电影产业高速发展,创作数量稳定增长,电影票房达到了19亿元,同比增长30%以上,电影院数量稳步增加,数字化放映设备向中心城市延伸,电影走出去的步伐逐步加大,前5个月共参加国际电影节52个,114部电影在11个国家举办影展16次,在国际市场和国际票房有较大开拓,农村放映工程正在全面铺开,前5个月新增农村放映队2097个,新增放映设备2430套。

  材料10:2009年4月13日,中国社会科学院发布文化蓝皮书《2009年国文化产业发展报告》指出,在四个方面的拉动力作用下,我国的文化产业将踏上“快车道”。一是经济危机将会推动中国经济增长方式转变,中国经济将进入一个投资与消费,外贸与内需更为平衡发展的时代,文化产业将会有更大的发展空间。二是经济危机将会推动中国经济结构战略性调整,新兴服务业将开始唱主角,为文化产业的发展开辟新的战略方向。三是经济危机将会加速推动技术创新和进步。3G和广电CMMB(移动多媒体广播电视)的同时推出标志着移动互联网时代来临,文化产业将进入一个业态创新和商业模式创新的时期。四是经济危机将推动全球文化产业格局变化,全球文化贸易将从产品服务竞争进入资本博弈时代,中国在国际文化产业分工体系中的低端位置将会改变。

  中国传媒大学教授齐勇峰认为:按照世界各国的经验,当人均GDP超过3000美元时文化消费会快速增长,接近或超过5000美元时,文化消费则会井喷。2008年中国人均GDP已超过了3000美元,文化产业处于爆发性成长的前夜。从人口结构看,渐成消费主流群体的“70后”、“80后”,也更倾向于购买娱乐和休闲产片。2008年我国人均GDP超过了3000美元,按照国际标准计算,文化消费支出总量应该在4万亿元以上,而根据目前的统计预测,只有不到8000亿元。此外,我国文化产业占GDP的比重还没有超过3%,也就是说,全社会97%的产业部门都在生产物质产品,只有3%的产业部门在生产精神文化产品,这一比例显然是过低了。一方面是居民文化消费的潜力远未得到开发,一方面是精神文化产品的生产量还不够。这都给我国文化产业的明天留下了较大的弹性空间。新技术给文化产业带来重大发展机遇。比如2008年,移动多媒体出现了一个令人瞩目的变化,就是3G和广电CMMB的推出,这两种新技术代表了广电和通讯业汇流的最新趋势。这样一个发展态势将带动大量的硬件投资,也能带动终端的消费。

二、作答要求

1、请你谈谈材料1中对“对于逆境中崛起的中国文化产业来说”,这个‘你’别具深意, 一句的“别具深意”的含义。

要求:不超过150字(10分)

2、为了促进我国文化与经济建设,请你根据给定材料就进一步发展我国文化产业问题,提出合理的发展思路。

要求:切实可行,条理清楚,字数不超过250字(20分)。

3、请用一段文字概括全部给定资料的主要内容。

要求:宏观全面,准确精炼,字数不超过300字(30分)。

4、请以“文化遗产的产业化之我见”为题写一篇论说文。

要求:观点鲜明,条理清楚、语言流畅、结构完整。字数不少于1200(40分)。

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